原標題:[解局]想出國留學嗎?一不小心就被遣返的那種

“想出國留學嗎?一不小心就被遣返的那種。”

萬萬沒想到,在美國新冠肺炎確診病例突破300萬之際,該國政府“下狠手”打擊的對象,不是新冠病毒,而是在美就讀的國際學生。

在全美大學生無人能確保自己會在秋季學期重返校園的艱難時刻,美國移民和海關執法局(ICE)近日發佈的一條“逐客令”,更將他們中的一些人推向“深淵”。

新規 

什麼“逐客令”?

當地時間7月6日,美國移民與海關執法局官網發佈通知稱,由於“疫情大流行”仍在持續,2020年秋季學期所選課程均爲網課的留學生須離境美國或轉入有面授課程的學校,否則將面臨遣返或被禁止入境。

消息一出,立馬“引爆所有信息渠道”,甚至遠隔重洋的中國網友,也在第一時間製作了新規詳解圖:

據ICE官網所附文件,這套“組合拳”將分三步打出——

其一,已持有F-1和M-1學生簽證的在美留學生,如果2020年秋季學期僅在線上進行網課學習,則必須離開美國或採取轉學等措施,否則將面臨“包括但不限於啓動遣返程序”的後果。

其二,美國國務院不會向秋季學期完全在線上進行網課學習的留學生髮放簽證,美國海關和邊境保護局也不允許這些學生進入美國。

其三,持有非移民F-1身份的留學生所在學校若採取“網課+面授”的混合教學模式,該生最多可選修1門或3學分的網課,且學校須提供I-20表格證明。

如嫌以上表述太官方,不妨看看新規發佈後不久,白宮方面專門在社交媒體上推出的極簡版說明:“學校秋季必須開學!”美國國土安全部代理副部長肯·庫奇內利還爲之“作注”:“趕走上網課的留學生有助於催促大學儘快復課。”

對此,當地時間7月8日,哈佛大學、麻省理工學院兩所高校在當地法院對美國國土安全部、美國移民與海關執法局提起訴訟。

訴訟書提及,聯邦政府借新規強迫大學恢復線下授課,卻沒有考慮到疫情期間學生安全等問題,大學與國際留學生都沒有足夠時間來應對額外風險。

至於美國政府究竟意欲何爲,訴訟書直言——“儘可能地製造混亂”。

亂局

這顆投向美國教育界的“重磅炸彈”,招致的混亂遠非訴訟書所能概括。

疫情期間,美國駐外使領館關閉導致簽證發放流程受阻,再加上美方旅行限令一再升級,很多原計劃赴美留學的國際學生已進退兩難。

新規生效後,即使留學生已身在美國,擺在他們面前的,也是一道“冒生命危險去上課還是被驅逐出境”的“存亡之問”。

哈佛大學校長拉里·巴考7月6日晚發表聲明稱:“ICE發佈的指導意見對複雜問題採取了生硬的、一刀切的解決方式,選擇在線課程的國際學生除了離開美國、轉學之外,幾乎沒有其他選擇。”

就在新規發佈前幾小時,哈佛宣佈了其秋季學期課程安排,部分學生可返回校園宿舍,但所有本科生、研究生均將進行網課學習。

新規將造成多大影響?

CNN援引華盛頓智庫移民政策研究所統計數據稱,這一規定影響的留學生人數可能在120萬左右,約佔美國高等教育人口的5.5%,波及全美8700所院校。

經島叔詳考,2019年,美國一共發出388839個F型簽證、9618個M型簽證;2018年,國際留學生爲美國經濟貢獻約450億美元;2017年,中國在美逾40萬名留學生爲該國貢獻約180億美元收入。

一旦對留學生“開刀”,將遭“連坐”者無他,必是美國經濟與高校收入。

耶魯大學公共衛生學院副教授陳希表示,新規生效後,美國高等教育產業競爭力也將大幅下降。

畢竟,“對於耶魯大學等世界名校而言,大量國際學生構成了美國科研競爭力的重要部分”;美國科學家中的移民比例,則從1960年的7.2%一路飆升到2007年的27.5%。

如今,亞利桑那大學預計該校今年入學的國際學生將減少80%,繼續學習的國際學生將減少30%;波士頓學院發言人稱,該校9300名本科生中,國際生約佔8%,目前計劃用美國學生的等待名單來填補國際學生減少的名額。

一套“組合拳”打下來,怎麼就爲自家設下了“連環套”?

意圖 

有關方面當然不是真糊塗。

新規雖然對留學生和高校“惡意滿滿”,但不難看出,這與白宮力推的經濟重啓計劃存在關聯。畢竟,作爲美國產業巨頭之一的教育業不重啓,“重振經濟”“迴歸生活” 的口號喊得再大聲也會是一場空。

有學者調侃:“新規所要處理的,不是純經濟問題,而是政治經濟學問題。”

爲確保美國本土民衆可在經濟重啓時獲得就業優先權,白宮方面6月下旬即對H-1B、H-2B、L-1、部分J-1簽證的發放出臺限令。有評論稱,本屆美國政府正以疫情爲由,推進削減合法移民的議程,將更多移民拒之門外。

中國國際問題研究院美國研究所所長滕建羣認爲,本次新規反映出美國政府正爲了國內政治利益不斷炒作,白宮需要通過收緊移民、留學生的口袋,把有限資源分配給政府的“鐵桿支持者”——怎麼看都不是虧本買賣。

而根據美國疫情現狀,高校若在秋季開設面授課程,勢必會給疫情傳播提供機會。3天前,位於西雅圖市的華盛頓大學剛確認有121名學生新冠病毒檢測結果呈陽性。

這也再度說明,疫情當前,在美“穩坐頭把交椅”的絕非防疫思路與科學思路。

在紐約州攻讀碩士學位的小劉告訴島叔,ICE政策的具體影響,還要看後續的政策變化和學校的應對:“校方對這個政策的應對很關鍵,有很大的活動空間,我目前還在等學校的通知,然後再進一步採取行動。”

在密蘇里州某大學就讀的小陳稱:“如果真沒辦法繼續留在美國,我打算休學一年,等明年再去。”

目前,美國各高校正密切關注新規,部分學校稱或將通過聯合起訴、“放寬對線下課程的定義”來予以應對。

中國外交部發言人趙立堅7月7日在例行記者會上表示,中方正密切關注美方政策有關動向,將全力保護中國在美留學生的合法權益。

文/點蒼居士

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