（原標題：湖北荊州“全球最大的關公像”正在沉降，未經規劃許可未經消防驗收）

7月7日，湖北荊州，雨下個不停。

古城東南側，一座巨大的雕像屹立，雕像正是武聖人關公。雕像坐落在關公義園，該園由鄂旅投公司旗下的荊州旅遊投資開發集團有限公司（簡稱荊旅集團）投資建設。

上游新聞記者在關公義園看見，雨水拍打着關公雕像，順着青龍偃月刀，滴落在“戰船”上。淨高48米的雕像下是一棟兩層高的建築，名爲關公文化展示中心，中心向遊客推介關公的故事。

2016年6月17日，關公義園開園，對外宣稱爲“荊州旅遊的新地標”。荊州本想借義園打好“關公文化”這張牌，唱響文化旅遊，但4年多過去了，遊客和市民卻不買賬，慘淡經營。

與慘淡經營相伴的是，關公文化展示中心未經過消防驗收便開門營業，關公雕像基座正在沉降，“全球最大的關公像”竟屬於違法建設。

荊州市委一名副廳級退休幹部稱，如何讓關公義園重獲新生，考量着當地政府和鄂旅投的智慧。

▲關公義園坐落在荊州古城東南側，園內的關公像高達58米。攝影/上游新聞記者 沈度

歷史淵源：關羽獨守荊州五年

關羽和荊州淵源頗深。

史學家陳壽所著的《三國志》蜀書六《關張馬黃趙傳》中記載：“從先主就劉表。表卒，曹公定荊州，先主自樊將南渡江，別遣羽乘船數百艘會江陵。”

先主便是劉備，劉備投荊州刺史劉表之後，關羽和荊州有了交集。先是寄人籬下，再是主政一方，最後兵敗被殺。

《三國志》記載：“先主西定益州，拜羽董督荊州事。”“權已據江陵，盡虜羽士衆妻子，羽軍遂散。”

《資治通鑑》漢記五十九和六十，詳細還原了“督荊州事”到“羽軍遂散”的過程：211年，劉備應劉璋之邀，從公安城來到益州，解張魯之圍。和劉備同來的有龐統和黃忠。彼時，關羽、張飛、諸葛亮均留在荊州。

214年，劉備與劉璋決裂，軍師龐統中流矢身亡，劉備乃召張飛、趙雲、諸葛亮入川支援，荊州只留關羽駐守。

219年末，孫權命呂蒙爲主帥偷襲荊州，並親自率軍爲後援。荊州重鎮江陵守將麋芳、公安守將士仁因與關羽有嫌隙而不戰而降，呂蒙攻陷荊州各郡。關羽及其子關平，在臨沮被斬殺。

根據正史記載，關羽獨守荊州五年有餘。

關羽去世後，逐漸被神化，民間尊其爲關公，崇爲“武聖”，與“文聖” 孔子齊名。在研究關公文化的學術界流傳着一句話：關羽頭枕洛陽、身在當陽、魂在荊州。

早在2010年，荊州地方府志專家浦士培接受採訪時說，《三國演義》共有120回，有72回寫到荊州，其中很大篇幅記載了關羽在荊州留下的歷史傳奇故事。荊州作爲關公文化的發源地、關公主要征戰地和活動最久的地方，是關公文化積澱最深的地方，理所當然應成爲關公文化的故鄉，荊州也最有資格、最有條件打關公文化這張牌。

▲關公雕像高達58米，重1200餘噸，青龍偃月刀長70米，重136噸。攝影/上游新聞記者 沈度

當地號稱：“全球最大關公雕像”

2016年6月17日，關公義園正式開園，關公雕像落成。

時任荊州市委書記李新華在開園儀式上致辭，稱關公代表的“忠、勇、仁、義、禮、智、信”七德，是我國傳統文化的重要組成部分，他過五關斬六將，南下荊州，擔土築城，德祐荊州，單刀赴會，刮骨療毒，揮師北伐，威震華夏，受到海內外華夏兒女的敬仰。由世界和平藝術家韓美林擔綱執筆的世界最大關公雕像隆重落成，鄂旅投公司投資興建的關公義園如期開園，這不僅是大家堅持保護文化遺產、弘揚關公文化的追求與結果，也昭示着大家繼續傳承關公精神、守護關公信仰的期待與信心。

李新華致辭完畢後，時任荊州市長的楊智還領讀了《頌關帝文》。

公開報道顯示，關公義園於2014年2月動工，2015年被評爲湖北省第五批文化產業基地並納入中國文化產業重點項目庫，佔地面積228畝，項目投資15億元。關公青銅雕像淨高48米，連同基座共高58米、重1200餘噸；大刀長70米、重136噸。

開園儀式上，李新華稱該雕像是“全球最大的關公像。”然而在關公故里山西運城，也有一座號稱“世界最大”的關公像。上游新聞記者查詢發現，2010年9月13日，山西運城關帝聖像景區對外開放，該景區宣稱，景區內的關公銅像是世界最大的，銅像總高61米，底座高19米。

7月7日，上游新聞記者來到關公義園探訪發現，雕像的基座形似一艘古代戰船，“戰船”位於荊州古城外的護城河畔，手握青龍偃月刀的關公矗立船頭。

雕像基座實爲一棟兩層高的建築，名爲關公文化展示中心，一樓有韓美林藝術館和劇場、二樓有關公故事長廊。

▲關公像與地面相接處有裂縫，縫隙最寬處約7釐米。攝影/上游新聞記者 沈度

未經消防驗收：如整改必須破除關公雕像

荊旅集團一位工作人員介紹，關公義園每年的門票收入、場地出租收入、活動收入等總計不超過數百萬元，遠遠不夠使用資金的財務成本。

經營狀況不景氣，令荊旅集團憂心忡忡。

7月7日，荊旅集團總工程師王維向上遊新聞記者介紹，關公義園經營狀況不佳是多方面原因所致：一是關公雕像剛落成時遊客有好奇心，看完之後好奇心便沒了；二是關公義園產品迭代速度很慢；三是自2019年起3月起關公義園對荊州本地市民免費開放，門票收入劇減；四是荊州是一座三線城市，對外地遊客的吸附能力不強。

上游新聞記者瞭解到，自2019年3月18日起，關公義園對本地市民免費開放，對外地遊客收取40元/張的門票。

王維表示，關公義園正在調整經營方向，屆時該園或能重獲新生。

雖然經營狀況不佳，但園區內正在對外開放的雕像基座，竟然未經消防驗收，已違反《消防法》。

荊旅集團一名工作人員透露，按照消防部門的要求，位於關公雕像內部的防排煙系統需要整改，現在雕像已經建成，如要整改，必須破除關公雕像，而這基本不可能。

對此荊旅集團總工程師王維說：“材料都已上交，因消防驗收劃給了住建部門，還未批下來。40元是逛義園的錢，不是逛文化中心（即雕像基座）的費用。逛展示中心要收120元，但現在沒收。目的是爲防範隱患，我們不會一次性讓太多的人進入文化展示中心。”

按照王維的解釋，40元門票是關公義園的門票，如果遊覽展示中心，則是120元/人。但事實並非如此。7月7日，記者花40元購票進入關公義園，遊覽了園區和基座。

上游新聞記者瞭解到，未經消防驗收的關公義園雕像基座於2019年3月正式對外開放，基座內的劇場同時對外演出。近年來，關公義園逢春節便舉辦燈展。

▲兩份文件顯示，關公雕像基座以上部分屬違法建設。受訪者供圖

雕像違法：查處了一年多了沒結果

7月7日下午，上游新聞記者在園區觀察發現，雕像下的關公文化展示中心與地面相接處均有縫隙，縫隙最寬處約7釐米；展示中心臺階附近，有的地板已經凹陷，與水平面呈30度彎曲。

荊旅集團總工程師王維透露，發現關公基座正在沉降後，荊律集團聘請了第三方機構在像體四周佈置了觀測點監測，每年監測費約30萬元。

王維解釋，關公雕像像體本身結構沒有問題，沉降是指雕像基座下方的回填土沉降。上述的裂縫和地板凹陷均是回填土沉降所致。

“沉降是正常現象，任何建築物建成後都有可能沉降。從現有觀測來看，各項技術指標都在合理範圍內，關公雕像沉降情況還是比較理想的，是均勻的，均勻下降了1釐米左右。”王維說。

自關公雕像2014年建設開始，便有該雕像屬違法建築的傳聞。

王維承認，關公雕像的確未得到規劃部門許可。他介紹，當年在設計工程圖紙時，雕像基座以下的部分都已標識清晰，基座以上的雕像是藝術品，很難把各項參數量化並標識清楚，因此只畫了個示意圖。基於此，基座以上的部分未獲規劃許可。

在王維看來，關公雕像屬於藝術品，藝術品是否須經規劃許可以及如何規劃是一個“新課題”。

2019年6月24日，荊州市自然資源和規劃局給荊州市城管委員會發的一份函件顯示：“荊旅集團在荊州古城東南側建設的關公聖像基座上的雕像未經規劃許可，請依法查處。”

同年8月，荊州市城管委在收到上述函件後，向荊旅集團下發的《關於限期改正關公聖象基座雕像違法建設的函》明確：“經市自然資源和規劃局來函確認，你單位在荊州古城東南側建設的關公聖像基座上的雕像，未經規劃許可，違反了《中華人民共和國城鄉規劃法》第四十條的規定。現責令你單位於2019年9月30日前予以整改，並將整改情況回告我委。”

對於未經規劃許可的關公雕像，荊旅集團是否按城管委的要求進行了整改？7月8日，荊州市城管委執法督查科負責人向上遊新聞記者介紹，發函一年多了，荊旅集團並未向該委反饋整改情況。

荊旅集團相關部門負責人則表示，未收到市城管委要求整改的函件，“這麼大一座關公雕像，怎麼可能未經規劃許可？”