对世界卫生组织拥有最大话语权的成员国美国“退群”了：美国7月6日通知联合国秘书长古特雷斯，美国正式退出世界卫生组织，2021年7月6日生效。美国的退群会促使其他大国在世卫组织的影响力相应上升。那么，世卫组织会不会搬迁总部？会搬迁去哪个国家？

世卫组织是联合国下属的17个专门机构之一，也是全世界最具广泛性权威性的政府间卫生组织，对世界的公共卫生起着协调与指导的作用，在世界各国应对正在肆虐的新冠肺炎疫情世卫组织发挥着重要的作用。

美国退出世卫组织是对当前世界各国团结抗击新冠疫情的巨大破坏，遭到了普遍的批评，尤其是美国的许多欧洲盟友的抨击最为激烈，英国方面谴责美国退出世卫组织极大地破坏了全球抗疫合作，而德国方面却跟美国唱反调，呼吁世界各国团结一致，共同战胜新冠疫情。

拥有最大话语权的成员国美国既然退出了世卫组织，那么，世卫组织是不是可以搬迁总部了？谁能够决定世卫组织总部的搬迁，搬迁到何处？

能够拍板决定世卫组织总部搬不搬，搬到哪里的既不是联合国秘书长，也不是联合国安理会，而是世界卫生大会——世卫组织的成员国共同出席世界卫生大会，通过协商、博弈等方式来决定世卫组织的各项大政方针，包括搬迁总部的重大事项。

虽然各成员国在世界卫生大会上的投票都是平等的一票，但在形成决议草案的过程中，主要是一些大国在发挥决定性的作用，草案更多地体现了他们的意志与利益诉求。以前，美国是世卫组织的扛把子，话语权最大，美国的利益、意志一直都是贯彻得最多。现在，美国退群了，起主要作用的则是英国、德国、法国、中国、俄罗斯、日本、意大利、加拿大、澳大利亚等等的世界性大国与洲际大国。

总体而言，近年来，非西方国家在世卫组织的影响力、话语权得到了显著的提升，但起主导作用的依旧是西方国家——美国退群后，欧洲国家仍然把控着世卫组织，主导着世界卫生大会的议程。世卫组织要不要搬迁总部，很大程度上由欧洲说了算。

既然由欧洲说了算，世卫组织就不可能搬迁总部，因为总部就设在欧洲——瑞士日内瓦，这更符合欧洲的利益。如果世卫组织总部搬迁到亚洲或者非洲，自然是欧洲的势力在世卫组织、世界卫生大会显著衰退的结果。

当今的国际秩序仍然是美国、欧洲主导的，而这种美欧主导世界的重要象征便是全球最主要的国际组织——联合国及其17个专门机构的总部全部设立在美国、欧洲！

联合国总部设在美国纽约，而掌控着世界货币话语权的国际货币基金组织、世界银行的总部都设在美国的首都华盛顿特区。

联合国下属的另外15个专门机构的总部全部设置在欧洲：世界卫生组织、世界知识产权组织、国际劳工组织、万国邮政联盟、世界气象组织的总部全部设在瑞士的日内瓦，主要是由于瑞士是著名的中立国。

粮农组织、世界粮食计划署、国际农业发展基金的总部设在意大利首都罗马；国际原子能机构、世界工业发展组织的总部设置在奥地利的维也纳；国际海事组织的总部设在英国伦敦，世界旅游组织的总部设在西班牙马德里，国际民航组织的总部设在加拿大蒙特利尔，联合国教科文组织的总部设在法国巴黎。此外，著名的国际组织（不是联合国的下属专门机构）国际刑事警察组织的总部也设在法国，即里昂市。

也就是说，著名的国际组织的总部要么设置在美国，要么设立在欧洲，只有一个是例外：2016年成立的亚投行的总部设置在北京！

著名的国际组织的总部设在哪里，不仅有巨大的经济利益，更是体现了总部所在国（区域）对于该组织巨大的政治影响力！如果美国退群后的世界卫生组织要把总部从瑞士日内瓦搬迁到其他的大洲，很多国家都会为此争抢得头破血流的，毕竟著名国际组织的总部政治、总部经济的效应太强了。

也正因如此，美国退群后在世界卫生组织、世界卫生大会占据最大话语权的欧洲是绝对不会允许世界卫生组织的总部搬离欧洲的，美国也会助阵欧洲的。所以，世卫组织搬迁总部这件事就别想了。