“谈到创新，我们有一个词叫‘危中有机’，危中真正有机吗？危机中的发展机会在什么地方？”7月18日，哈工大（深圳）经济管理学院教授唐杰在“第五届创新经济论坛”中 以“战疫有期谈创新”为题，围绕政府、企业在创新中的相互关系展开演讲。

唐杰认为， 危机对于创新活动具有“清场”的功能。传统产业被淘汰了，生产要素价格下降了，新的企业、新的技术、新的思想出现，就由企业家组合产生了一种创新过程。 一个企业家成功，就会出现若干企业家的模仿，最后大家竞争，产生一种创新的“蜂聚”。“在一个危机过程当中，创新蜂聚加速了老的生产结构的摧毁，也释放了更多的资源，创造出更有效的生产结构。”

唐杰提到，深圳在2010—2013年期间曾出现过一轮转型衰退，即大量老的企业开始外迁，而大量新的产业还没有产生。在这个过程中，深圳采取了多种措施支持创新产业的发展，包括“创新券”、创业资助、研发资助和金融科技政策的支持等。其中，“创新券”支持小微企业在市场上寻求社会的支撑，有效提高了企业研发投入的比例；创业资助的主要对象是成立不到4年的科技企业，以及在创业大赛中获胜的支持项目，最高规模可到50万。通过一系列政策，企业创新能力明显增强，小微企业、中小型企业获得了比较快速的成长。 唐杰进一步指出，深圳在转型衰退当中采取的支持创新政策取得了很大的成功，但这样的成功依赖于强有力的市场、企业和产业组织基础。政府政策的设计需要对市场和企业行为有较为深刻的了解，才能够在市场当中发挥引导作用。

“政府政策往往是跟随着市场创新动态，而不是‘市场创新在后，政府政策在先’。当市场出现‘蜂聚’现象，政府要以公共政策规范市场，引导企业创新行为。”唐杰指出。对于如何规范企业的创新行为，他表示，可以在深圳的几大支持政策中对企业进行考核，企业如要获得资助，需考核其研发费用支出占比、专利申请占比、授权专利情况、产出增长情况等。要获得金融科技等方面支持，要企业未来在市场占有率方面有所提升。

唐杰认为，政府的政策要能够有效推动、提升和加大企业之间的技术创新支持。“当疫情得到有效控制，我们转向再创新的过程中，要采取有效的政府政策，在市场化的导向下，让企业之间相互合作、相互推动、相互成为投入产出方，创新就会不断的持续。”

撰稿人 黄海琳 吴可

编辑 陈吉娜