瑞幸調查殃及“神州系”受罰，證監會當日宣佈向公安移交10起涉嫌證券罪案

本刊記者/賀斌

在美股因財務造假鬧得灰頭土臉的瑞幸咖啡，又將面臨中國監管層的調查處理，終將爲其違法違規行爲付出代價。

財務造假“零容忍”

7月31日晚，中國財政部、國家市場監管總局、證監會先後公佈了對瑞幸咖啡的調查結果。據瞭解，今年4月瑞幸“自曝”財務造假以來，證監會會同財政部、市場監管總局等部門，依法對瑞幸咖啡境內運營主體、關聯方及相關第三方公司涉嫌違法違規行爲進行了立案調查，同時根據國際證監會組織（IOSCO）跨境監管合作機制安排，配合美國證券監管部門開展跨境協查。

其中，財政部自5月6日起對瑞幸咖啡公司境內2家主要運營主體瑞幸咖啡（中國）有限公司和瑞幸咖啡（北京）有限公司成立以來的會計信息質量開展檢查，並延伸檢查關聯企業、金融機構23家。

“主要是有些交易可能是涉及到賬戶之類，需要進行覈實。”一位監管層人士向《中國新聞週刊》表示，三家監管機構都組織了專門力量，由證監會牽頭展開調查，調查結果公佈的時間也是由證監會統一協調，定在7月31日下午5點。

早在6月中旬，《中國新聞週刊》就從接近財政監管人士處瞭解到，現場調查已經結束，正在寫調查報告。7月初，獲悉調查報告已經完成。綜合分析，之所以選擇這個時機公佈，或考慮到是週五，且A股已收盤，調查結果對市場影響有限。

根據財政部公告，自2019年4月起至2019年末，瑞幸咖啡公司通過虛構商品券業務增加交易額22.46億元人民幣，虛增收入21.19億元（佔對外披露收入51.5億元的41.16%），虛增成本費用12.11億元，虛增利潤9.08億元。

而瑞幸特別調查委員會7月1日發佈的內部調查結果顯示，2019年公司淨收入增加了約21.2億元人民幣，和財政部結果基本吻合，但成本費用虛增13.4億元，高於財政部公佈的結果。

按照以往財政部會計監督的慣例，觸犯刑法的，將移送相關的司法機關，如果僅僅違反《會計法》的，財政部門有權進行處罰。根據《刑法》第一百六十一條規定，“依法負有信息披露義務的公司、企業向股東和社會公衆提供虛假的或者隱瞞重要事實的財務會計報告……處三年以下有期徒刑或者拘役，並處或者單處二萬元以上二十萬元以下罰金”。

值得注意的是，目前《中華人民共和國刑法修正案（十一）（草案）》正在向社會公開徵求意見，按照最新的《刑法修正案（草案）》，上市公司財務造假的刑期提高至五年以下，情節嚴重者最高刑期可到十年。

根據國務院金融委關於對資本市場財務造假行爲“零容忍”的精神要求，最近監管部門加大了監管力度。就在當天，證監會發布信息稱，依法向公安機關移送10起上市公司財務造假等涉嫌證券犯罪案件，在涉嫌造假的6起案件中，4起將實際虧損虛構爲賬面盈利，嚴重誤導投資者。但這其中是否包括瑞幸，尚未可知。

蝴蝶效應

除了財務造假，瑞幸咖啡還涉嫌不正當競爭行爲。國家市場監管總局專案組的調查顯示，瑞幸咖啡（中國）有限公司、瑞幸咖啡（北京）有限公司爲獲取競爭優勢，存在通過虛假交易等方式製作虛假業績並對外宣傳的不正當競爭行爲，相關第三方公司存在幫助虛假宣傳的不正當競爭行爲。市場監管總局及地方市場監管部門依據《反不正當競爭法》的有關規定，正在對瑞幸咖啡（中國）有限公司、瑞幸咖啡（北京）有限公司，及相關第三方公司的違法行爲進行處置。

瑞幸咖啡是美股，且已於6月29日在納斯達克停牌，並進行退市備案，其在證券市場的行爲主要受美國證監會的監管。從目前的調查結果來看，瑞幸咖啡境內運營主體及相關管理人員、相關第三方公司大規模虛構交易，虛增收入、成本、費用，虛假宣傳等行爲，違反了中國《會計法》《反不正當競爭法》的相關規定，並未涉及違反中國《證券法》相關規定。

然而，瑞幸咖啡境內關聯的新三板掛牌公司神州優車股份有限公司、北京氫動益維科技股份有限公司卻在此次調查中被殃及，受到處罰。其中，一直隱藏很深的“神州系”氫動益維，在數次媒體挖掘中都未被發現，卻在此次調查中被挖出。

從公告來看，該公司7月16日收到證監會調查通知書，7月31日收到證監會出具的《行政處罰事先告知書》。由於氫動益維未如實披露與神州優車、瑞幸咖啡之間的關聯方關係和關聯交易，公司、陸正耀和公司董事靳軍涉嫌信息披露違法行爲，已由中國證監會調查完畢。依據相關法律，對公司給予警告，並處以30萬元罰款，對陸正耀和公司董事靳軍給予警告，並分別處以10萬元和5萬元罰款。

神州優車7月31日發佈的公告顯示，公司涉嫌信息披露違法違規案，已由中國證監會調查完畢。根據相關法規，對神州優車給予警告，並處以五十萬元的罰款。對董事長陸正耀和三名董事會成員、一名監事給予警告，並分別處以二十萬元、十萬元和五萬元的罰款。

財務造假引發的一系列蝴蝶效應，讓曾創下最快上市紀錄的瑞幸醜聞纏身，焦頭爛額。在此前的自查階段，前任CEO錢治亞、前任COO劉劍等相關責任人辭去公司職務，然後又遲遲未能提交年報，納斯達克三次發出退市警告，同時董事會產生紛爭，撤回退市前的聽證會，於6月29日宣佈停牌，創下410天最快退市記錄。而在瘋狂的資本遊戲中，瑞幸大股東陸正耀早已將手中股權層層質押，債務纏身。

根據瑞幸7月15日最新公告，開曼羣島大法院已任命兩名聯合臨時清算人（JPL），“公司將繼續在董事會的日常控制下，在JPL的監督下經營業務”。公告顯示，截至2020年6月30日，瑞幸咖啡未經審計的初步現金和現金等價物（不包括限制性現金和非流動性短期投資）約爲7.8億美元，其中大部分現金位於中華人民共和國境內。

瑞幸的麻煩還遠未結束，更大的不確定性或將來自美國證監會，目前尚未發起調查。按照《薩班斯法案》，上市公司參與財務造假最高可判25年監禁，這對於瑞幸和參與造假的責任人來說，都將是滅頂之災。