中新經緯客戶端8月7日電 據人社部網站7日消息，人社部、發改委、工信部等15部門近日聯合印發《關於做好當前農民工就業創業工作的意見》(下稱《意見》)，提出支持農民工從事直播銷售、網約配送等新就業形態增加收入；堅決糾正針對湖北等受疫情影響嚴重地區農民工的就業歧視等。

來源：人社部網站

具體來看，《意見》要求，拓寬外出就業渠道。

穩定現有就業崗位，引導企業特別是中小微企業不裁員或少裁員。創造更多就業機會，大力發展生活服務業、勞動密集型產業，對吸納農民工就業多的給予更大政策激勵。支持多渠道靈活就業，支持農民工通過臨時性、非全日制、季節性、彈性工作等多種形式實現靈活就業，支持農民工從事直播銷售、網約配送等新就業形態增加收入。

同時，促進就地就近就業。

發展鄉村產業吸納就業，推動休閒觀光、健康養生、農事體驗等鄉村休閒旅遊業健康發展。推動項目建設促進就業，積極採取以工代賑方式實施項目，將發放勞務報酬的資金佔比由10%提高至15%以上。支持返鄉入鄉創業帶動就業，對符合條件的返鄉入鄉創業農民工，按規定給予稅費減免、創業補貼、創業擔保貸款及貼息等創業扶持政策，對其中首次創業且正常經營1年以上的，按規定給予一次性創業補貼，正常經營6個月以上的可先行申領補貼資金的50%。

此外，強化平等就業服務和權益保障。

加強就業服務，舉辦農民工專場招聘會，送崗位下鄉進村入戶；全面放開失業登記，失業農民工可在戶籍地、常住地、就業地、參保地進行登記。強化教育培訓，支持企業面向新吸納失業農民工開展以工代訓。維護勞動權益，依法嚴厲打擊惡意欠薪等違法行爲；堅決糾正針對湖北等受疫情影響嚴重地區農民工的就業歧視。做好生活保障，擴大失業保險保障範圍；對受疫情影響無法返崗復工、連續3個月無收入來源，生活困難且失業保險政策無法覆蓋的農民工等未參保失業人員，未納入低保範圍的，經本人申請，由務工地或經常居住地發放一次性臨時救助金。

在7日舉行的國務院政策例行吹風會上，人社部副部長李忠解讀指出，在當前就業形式嚴峻複雜的背景下，支持多渠道靈活就業是做好“六穩”工作、落實“六保”任務的具體舉措，也是解決低收入羣體就業的重要途徑。靈活就業人員中，小商小販多、生活服務業就業多、大齡失業人員多，抗風險能力弱，受疫情衝擊更直接，此外還面臨着資金籌集難、場地支持難、服務保障難、能力提升難等問題。

針對這些問題，《意見》重點提出三方面支持措施：

一是“拓渠道”，針對靈活就業形式多樣、主體多元的特點，突出加大對個體經營、非全日制、新就業形態的支持。在個體經營方面，主要是引導勞動者創辦投資小、見效快、易轉型、風險小的小規模經濟實體，支持發展各類特色小店，給予創業擔保貸款、稅收優惠、創業補貼等政策支持。在非全日制方面，主要是推動非全日制勞動者較爲集中的保潔綠化、批發零售、建築裝修等行業提質擴容，增強養老、托幼和社會工作等社區服務業吸納就業能力，對符合條件人員給予社保補貼。在新就業形態方面，主要是實施包容審慎監管，推動網絡零售、移動出行、線上教育培訓、互聯網醫療、在線娛樂等行業發展。

二是“優環境”，針對靈活就業人員自主創業，重點在審批管理、資金、場地等方面給予政策支持。《意見》主要提出“四免”：一是免營業執照，對在指定場所和時間內銷售農副產品、日常生活用品或從事便民勞務活動符合條件的，無須辦理營業執照；二是免部分收費，取消涉及靈活就業的行政事業性收費，對經批准佔道經營的，免徵城市道路佔用費；三是免租金，落實階段性減免國有房產租金政策，鼓勵各類業主減免或緩收房租；四是免費提供場地，鼓勵有條件的地方將社區綜合服務設施閒置空間等改造爲免費的經營場地，優先向重點羣體提供。

三是“強保障”，針對培訓服務少、維權渠道窄、抗風險能力弱等不足，重點從新職業開發、針對性培訓、就業服務、權益保障等方面強化扶持。在新職業開發方面，動態發佈新職業，創造更多直播銷售、網約配送、社羣健康等新就業形態；在針對性培訓方面，開展針對性創業培訓、技能培訓，增強勞動者就業能力；在就業服務方面，拓寬公共就業信息服務範圍，鼓勵人力資源服務機構提供專業化服務，促進靈活就業供求對接。同時，還要加強維護勞動保障權益，加大對困難靈活就業人員幫扶力度。

李忠表示，可以說，這些舉措針對性強，堅持靶向思維，對支持勞動者多渠道靈活就業將發揮積極作用。我們將按照黨中央、國務院的決策部署，狠抓政策落實，強化政策服務供給，創造更多靈活就業機會，全力以赴穩定就業大局。(中新經緯APP)

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