原標題：經濟觀察：中國經濟能否持續復甦？財經高官釋三信號

作者：王恩博

經濟增長回升有底氣

隨着統籌疫情防控和經濟社會發展工作取得重大成果，中國經濟運行穩步恢復，復工復產逐月好轉，二季度經濟增長3.2%，明顯好於預期。

國家發展和改革委員會副主任寧吉喆稱，應當看到，當前中國經濟增長回升態勢是有基礎有條件的，中國經濟穩中向好、長期向好的基本面沒有改變而且正在展現。

他提到，宏觀經濟政策及時有力精準有效對沖了疫情影響。從1月底2月初起就謀劃出臺一攬子對沖政策，僅復工復產政策就包括八個方面90條措施。

值得一提的是，受疫情影響，今年財政收支平衡壓力加大，中央對地方財政的支持力度空前。

財政部部長劉昆舉例說，爲支持地方基礎設施建設和疫情防控，紓解企業困難，激發市場活力，發行1萬億元（人民幣，下同）抗疫特別國債，利息由中央財政全額負擔，本金由中央和地方共同償還。截至7月30日，1萬億元抗疫特別國債全部發行完畢。

隨着政策“及時雨”降下，微觀市場主體活力釋放促進了中國經濟穩定恢復。據統計，3月份以來，反映市場主體信心的製造業PMI、非製造業商務活動指數已連續5個月保持在榮枯線以上。反映市場主體效益的規模以上工業企業利潤二季度同比增長4.8%。

宏觀經濟政策不鬆勁

儘管經濟運行恢復勢頭明顯，但對於當前形勢，中國官方仍提出了“持久戰”的判斷。

在此情況下，寧吉喆強調，要加快落實已出臺和部署的各項政策，並繼續加強政策預研儲備，準備好“工具箱”，一旦有需要就迅速出手、及時出臺。

談及財政部如何“出招”，劉昆認爲，要做到對國之大者心中有數，堅持實施更加積極有爲的財政政策，圍繞“六保”任務持續發力。如在保市場主體方面，重點是支持中小微企業和受疫情衝擊較大的產業紓困和發展，不折不扣落實落細各項減稅降費政策措施，幫助他們保存量、保資金鍊、保就業崗位。

此外，近期中國官方多次提出要“逐步形成以國內大循環爲主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局”，有關政策將如何發力？

寧吉喆表示，中國有14億人口、4億多中等收入羣體，國內市場空間廣闊。要積極擴大消費需求，落實消費政策，引導消費方向，改善消費環境，提高消費能力。

商務部部長鐘山則直言，下半年，中國外貿面臨的形勢更加複雜嚴峻，世界經濟下滑對需求的影響將進一步顯現，外貿企業生存壓力仍然很大。商務部將加大政策支持力度，推動出臺和落實出口退稅、外貿信貸、出口信保、出口轉內銷等系列穩企紓困政策，讓政策惠及更多外貿企業。

擴大對外開放不停步

疫情之下，儘管內外部環境複雜，中國對外開放的大門依然越開越大。

寧吉喆舉例說，上半年中國深入推進“放管服”改革，出臺了多份重要改革文件，完善了穩外貿穩外資機制，發佈了2020年版外商投資准入負面清單。

財政政策則在保產業鏈供應鏈穩定方面發力。劉昆介紹，其重點是發揮好財政政策的結構性調控優勢，支持打通產業鏈供應鏈上的“堵點”、補上“斷點”，加快推動企業復工復產復市，穩住外貿外資基本盤，保企業生產、穩中國製造。

這一系列舉措效果立竿見影。上半年中國日均新登記企業達到2萬戶，中國出口由一季度下降11.4%轉爲二季度增長4.5%，實際吸收外資由下降10.8%轉爲增長8.4%。

鐘山表示，上半年仍有不少外資企業持續擴大在華投資，投資額1億美元以上外資大項目達到320個。“中國擁有14億人口的龐大市場和完善的產業配套體系，營商環境不斷改善，相信聰明的外商一定不會放棄中國市場。”（完）