20世纪80年代的美苏冷战期间,美国为了打垮苏联,制订了一项战略,对苏联体制的基本经济和政治弱点进行攻击。

20世纪80年代的美苏冷战期间,美国为了打垮苏联,制订了一项战略,对苏联体制的基本经济和政治弱点进行攻击。

一、美国的里根总统于1982年11月批准的NSDD—66号指示声称,通过对苏联经济赖以生存的战略性三位一体的关键性资源进行攻击,进而瓦解苏联经济,这将成为美国的政策。而美国当时选择攻击的苏联赖以生存的关键性资源就是石油。

20世纪70年代中期,苏联在成了世界第一大石油出口国的同时,也成了世界第一大谷物和食品进口国。苏联当时已被深深地卷入西方主导的国际贸易体系中。

到了20世纪80年代,苏联一半以上的外汇收入靠石油出口,而一半以上的外汇支出用于进口粮食和食品。因此苏联经济状况直接取决于世界油价和谷物价格的波动,取决于世界对石油和粮食的总体需求态势。

对于苏联经济过于过于依赖石油出口这一点,而油价的起落对其经济影响又甚大,作为冷战对手的美国自然心知肚明,当然不会放过通过人为手段降低国际油价的方式在经济上打垮苏联的机会。

而1979年苏联入侵阿富汗,也是其犯的一个巨大战略错误。由于苏联入侵阿富汗,是为了实行其南下控制印度洋与中东战略。让沙特感觉自己处于苏联军事包围之中,美国认为沙特的担心正是把它纳入能源战的极好机会。美国通过答应向沙特提供安全保障,保持加强美国在波斯湾地区的军事存在,扩大与升格快速布署部队,并向沙特出售先进战斗机和预警机与控制系统,以此来换取沙特在其对苏联能源战中的支持。

有一种观点认为,如果1979年苏联不出兵阿富汗,沙特就不会听从(而会顶住)美国有关石油增产而打压油价的建议。苏联占领阿富汗让沙特十分担忧,尽管石油价格下跌也同样损害阿拉伯产油国的经济。

另外,在1973年和1979年两次石油危机期间,苏联大幅增产,不仅拒绝与欧佩克(石油输出国组织,包括沙特、科威特等众多中东产油国,苏联不是其成员)限产保价相配合,还趁机与欧佩克争夺西欧市场,争当西方的“可靠伙伴”(石油供应方面),这无疑也让包括沙特在内的众多欧佩克成员非常不爽。

1985年,沙特和科威特为了响应美国对苏联打能源战的号召,在欧佩克会议就石油出口配额未能达成共识的情况下,违反欧佩克配额持续增产。

沙特石油出口量从1985年8月每天不足200万桶到这年的秋末已达到每天900万桶。1985年11月,国际油价从30美元/桶持续下跌,到次年4月1日,国际市场石油价格跌至12美元/桶,下跌幅度竟达70%,这使得苏联在一夜之间损失了100亿美元的硬通货,几乎是其硬通货收入的一半。

另外由于军火是苏联继能源之后的第二大出口商品,大部分军火出口到中东国家以换取美元,石油价格的暴跌又导致苏联军火大多数稳定而富裕的中东客户现在所拥有的资金捉襟见肘:1986年上半年伊朗、伊拉克和利比亚的石油收入减少了46%。

结果苏联军火销售量在1986年减少了20%,莫斯科又失去了20亿美元硬通货。

过去由于苏联领导人靠石油美元在国内政策上人为提高居民的生活水平,为大多数居民提高微薄的工资和社会保障,恢复工业的生产潜能;增加对农业的投资,在收成不好的年份进口谷物,大规模进口食品和消费必需品,从西方进口新技术。使苏联人民脱离了外部世界,制造稳定、公正和对明天的幻想。正是因为这种原因,形成了苏联勃列日涅夫时代,幸福安康和稳定的幻想,因此拖延了解决根本改组社会经济结构的问题。石油出口这一额外收入,助长了苏联低效僵化体制的发展,掩盖了苏联国内矛盾的存在。而当20世纪80年代由于美国使用人为手段让国际油价大幅下跌,苏联开始失去高油价带来的巨额外汇收入之后后,所有问题就呈爆炸性的出现在苏联当局面前。

二、20世纪80年代美国总统里根推出“星球大战计划”,不仅是一项可以发展美国军事实力,谋取对苏战略优势的计划;也不仅是一项牵动美国高科技领域,推动美国产业结构调整,促进美国经济发展的计划;更重要的是,该计划还是一项诱使苏联把更多的经济和技术资源配置到国防领域,从而拖垮苏联经济、影响苏联政治体制稳定的计划。

面对美国“星球大战计划”的挑战,苏联也采取了针锋相对的对抗措施:

首先,苏联提高战略武器的突防能力。

其次,苏联进一步发展反卫星武器。

再次,也是最重要的,改进苏联自身的反弹道导弹防御系统。

为了对抗“星球大战计划”,苏联投入了大量的资源。据西方估计,苏联的军费开支约占政府总支出的1/3。苏联的实际军费开支1965年为320亿美元,1981年增长到了1400亿美元,而从1981年到1985年,苏联的国防预算又增加了45%。其中反卫星武器以及战略防御武器系统占了很重要的一块。

而与此同时,苏联整体的经济形势却越来越糟,经济增长率越来越低。1986年——1990年与1951——1955年相比,苏联国民收入年均增长率从11.4%下降到1.8%,到1990年出现了负增长。

苏联在军备竞赛上的巨大投入,耗费了大量国家资源,严重阻碍了戈尔巴乔夫对经济体制的改革。

最终苏联经济,在美国的“石油武器”和“星球大战计划”的双重打击下,走向崩溃,而经济的崩溃又到来了巨大的社会问题,使苏联人民对苏共的不满情绪高涨,从而导致了1991年苏共的下台和苏联的解体。

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