东方网·纵相新闻记者 卞英豪 陈思众

当地时间8月10日，美国财政部长姆努钦表示，包括中资企业在内的在美上市企业，若至2021年底不符合美方审计要求，则将面临退市。

三天前，总统特朗普便召集包括姆努钦和美国证券交易委员会主席杰伊·克雷顿在内的顾问。顾问们敦促他起草一份保护美国投资者的建议——他们认为，长期以来中国企业的审计文件都不对美国监管机构公开，这一点有损美方利益。

"我们只是在创造公平的竞争环境，在美国清单上的中国企业需要和大家遵守一样的标准。"一位财政部官员如是回应。

（图说：美国财政部长姆努钦。图/路透社）

对此，中国证监会回应称，中方从未禁止或阻止相关会计师事务所向境外监管机构提供审计工作底稿。中国证券监管机构迄今已向美国证券监管机构提供了多家在美上市中国公司的审计工作底稿。

中国证监会同时表示，提升审计师专业操守和执业质量，是保护投资者合法权益的重要手段，也是全球证券监管机构的共同责任，必须通过加强跨境监管合作加以落实。因此，从双方这些共同利益出发，开诚布公地开展对话与合作，才是解决问题的正道。

这本质上是由于两国法律制度的不同，按照中国法律，未经国务院证券监督管理机构和国务院主管部门同意，任何单位和个人不得擅自向境外提供与证券业务活动有关的文件和资料。今年4月，在美上市的瑞幸咖啡曝出财务造假丑闻后，美国逐渐要求加强中国在美上市企业透明度。

此前，据一位匿名官员向彭博社Quint透露，俄罗斯、伊朗和朝鲜注资的企业若想合并、并购或与美国企业共同投资，也将面临来自外国投资委员会（CFIUS）更严格的审查。

5月，美国参议院全票通过法案，阻止那些不同意遵守美国审计标准的中国企业在美国上市。

（图说：纽交所门口。图/AFP）

据不完全统计，目前在美上市的中概股共247只，累计市值占全部美股的比例大约在5%左右。其中，互联网、科技类的企业在占据主导地位。

值得一提的是，在美上市的中概股质量参差不齐。247家中概股中，市值排名前10的中概股合计市值占比超过了85%。光鲜的"头部"身后，部分"尾部"中概股无人问津直至黯然离去。目前，在美国上市的超过70%的中概股已"破发"（注：低于发行价）。

由于企业质量参差不齐，加之信息不对称等因素影响，在美上市的中概股常年受到"估值歧视"。今年4月以来，美国证券交易委员会曾多次发布"中概股预警"，提示投资者"不要将资金投入中概股"。5月，美国参议院通过了《外国企业问责法》。分析称，该法案的部分条款指向的正是中概股。

2017-2019年期间，美国市场上演了中概股上市热潮，仅2018年就有多达42家中国企业赴美上市。然而，今年以来，中概股赴美上市节奏已明显放缓。

随着A股注册制度的日趋完善，以及香港市场上市规则的修订，2020年也被称为是中概股"回归元年"。大批在美上市的红筹股"倦鸟归巢"，全面回归国内上市。目前，包括阿里巴巴、网易、京东在内的高估值热门中概股均已回归。

未来，对于沪深交易所而言，如何吸引更多优质中概股回归，仍需加大改革力度。而对海外上市的中国公司而言，如何选择资本布局也将会是一个重要的命题。