近年来，美国通过北约组织不断恶化俄周边安全环境，使莫斯科时刻感到如芒在背。美国不仅怂恿乌克兰等前苏联国家与俄反目，而且还利用克里米亚问题加强对俄罗斯的战略封锁与围堵。特别让俄无法忍受的是波兰提出“欢迎”美国在其领土部署核武器。此前，俄罗斯一直批评北约的“核武器共享”概念，认为其违反了《不扩散核武器条约》中有关“核大国保证不直接或间接将核武器转交给无核国家”的条款，而此次波兰的提议针对性和目的性非常强，就是希望以此遏制俄罗斯，并加强与北约的军事联系。

事实上，这种将核武器部署在俄后院的行为，无疑与美国的“古巴危机”相似，使莫斯科遭受在冷战中也未曾有过的和威胁。为此，俄罗斯首次公开使用核武器的条件，即“任何射向俄罗斯的弹道导弹，俄方都视为核攻击并作为核报复的正当理由”。西方媒体普遍认为，俄为北约国家画出不可逾越的红线。有专家一语道破玄机，称此举俄罗斯面临美国军事威胁而采取的绝地反击措施。冷战结束后，俄罗斯常规军力呈现出连续衰退的局面，虽然本世纪前十年在普京强力政策和国际油价的扶持下局面有所缓和，但衰退的总体局势并未改变，所以俄罗斯对核武的依赖程度有所增加。

值得注意的是，在西方的经济制裁和围堵下，俄罗斯经济形势不容乐观，每年的军费仅相当于美国7%-8%，加上卷入乌克兰和叙利亚冲突，使整个俄罗斯军队建设雪上加霜。特别是在当前严峻疫情和国际油价下跌的形势下，俄军事开支在短期内将大幅减少，而美国在类似情况下通过挑起武装冲突的可能又逐步增大。在这种情况下，俄罗斯的常规军力在大大落后美军的同时，又面临比以往更大的安全威胁。为此，这让俄罗斯不得不像冷战时期一样，再次增加对核武器的依赖，并希望通过“有条件地使用核武器”，增强核威慑效果，以平衡常规军事能力上的不足，进而弥补与美国和北约的差距。

据俄卫星通讯社报道称，莫斯科在核政策上明确指出，任何射向俄罗斯的弹道导弹，都会遭到核反击。换言之，只要俄罗斯遭到弹道导弹攻击，即便是没有搭载核弹头也会遭到俄罗斯的核报复。对于这一设定，莫斯科解释称，因为俄方也无法判定飞来的弹道导弹是否搭载有核弹头，为保险起见一律按照核弹处理。此外，俄方还列出四种使用核武器的具体情景：第一，针对俄罗斯或俄盟国发射弹道导弹；第二，在俄或俄盟友境内使用核武器；第三，破坏俄罗斯的核反击设施和能力以及重要目标时；第四，当俄罗斯存亡受到对方常规武器的威胁时。有分析指出，俄罗斯调整核政策，明确自己使用核武器条件，主要还是对北约的一种战略性警告。不过，美国方面却有不同的看法。

有五角大楼不愿透露姓名的官员称，俄罗斯进行核政策调整，甚至将常规弹道导弹视为核武器应对内容，将会令波兰、乌克兰等周边相关国家和北约不得不重新考虑进一步增强军力部署。因为按照俄公布的信息来看，这些相关国家都可能成为俄核打击的对象。而从心理学的角度来进行分析的话，俄罗斯越是强调使用核武器，越是说明吓破胆了，此举如同走夜路吹口哨，给自己壮胆而已。但外界舆论普遍认为，俄罗斯高调公布核武器使用条件，完全是对那些在其周边部署军力，削弱俄罗斯核威慑力量的人发出警告—莫斯科不会允许他们逍遥法外。早前，俄罗斯就明确警告称，如果波兰同意部署核武器，一旦开战就让波兰变成核废墟。这表明这种威慑不只是针对美国核设施，也是针对部署国。