原標題：臨港新片區揭牌一週年：2700億元投資入場

來源：上海證券報

一年簽約新項目總投資逾2700億元，78項政策和制度創新任務完成過半，新增註冊企業超過1.5萬戶…… 揭牌一週年之際，上海自貿試驗區臨港新片區（下稱“新片區”）用實力與速度交出了一份閃亮的成績單。

對標國際最高標準，接下來，在服務“雙循環”新發展格局上，新片區也將承擔重任。

逾2700億元投資入場：新片區成創新創業熱土

“從上海人民廣場驅車去新片區，一年前大概要一個半小時，一年後的今天，基本上還是一個半小時。但是，一路感覺，去臨港的車子明顯多了……” 上海奧科賽通用航空有限公司總經理毛一青對上海證券報記者說。

的確，一年來，新片區的企業多了，投資多了，人也多了……

在昨日舉行的上海市政府新聞發佈會上，上海市政府副祕書長、臨港新片區管委會常務副主任朱芝松透露，掛牌至今，新片區共計簽約項目358個，涉及總投資2713.63億元。

基礎建設方面，新片區也是五大板塊“火力全開”：一年開工項目9個，竣工項目6個，總投資約76億元。

上海證券報記者昨日還從臨港城投公司獲悉，8月20日，臨港城投公司一批重點項目還將集中開工，總投資約20億元，以高標準、高質量、高效率的建設，向新片區一週年獻禮。

受新片區廣闊的空間和各種產業政策所吸引，恩盛醫療創始人、董事長王盛強辭去了張江一家醫藥大公司的高管職位，在新片區生命科技產業園徒手創業，躬身研究國內尚處空白的靜脈血管介入治療總體解決方案，擬實現事業的二次騰飛。

“上海正在舉全市之力發展臨港，加上國家政策的支持，我相信在臨港新片區未來再造一個新浦東指日可待。”王盛強說。

一年發佈107個文件：開放型政策制度體系框架初步形成

建立以投資貿易自由化爲核心的制度體系，探索投資自由、貿易自由、資金自由、運輸自由、人員從業自由，這是新片區總體方案中明確的任務。

朱芝松說，掛牌一週年來，新片區已累計出臺107個政策文件，僅管委會牽頭制定的政策文件就有70個。目前，新片區的開放型政策制度體系框架初步形成。

其中，新片區在金融改革方面有了新突破。“新片區初步搭建起適應特殊經濟功能區建設需要、便利資金收付的跨境金融管理制度體系，金融改革開放創新取得了積極進展。”上海市地方金融監管局副局長李軍說。

今天的新片區，金融資源要素正在加速集聚，已吸引20多家金融機構（擬）新建辦公樓。建行、中行、農行等金融機構紛紛在新片區設立私募股權投資基金。8家銀行設立新片區分行，並出臺專項金融服務方案。

朱芝松表示，下階段，新片區管委會將進一步完善支持經濟高質量發展政策體系，持續抓好政策措施落實落地，抓緊出臺洋山特殊綜保區、金融開放與創新等部分政策文件的實施細則，加快出臺發展新型國際貿易、總部經濟政策，提高市場主體的獲得感。

“雙循環”打開發展新空間

展望未來發展，在服務國家“雙循環”新發展格局下，新片區的未來更具想像力。

“新片區可以發揮其他地方不具備的特殊功能，在‘內循環’中引領帶動國內產業升級，在‘雙循環’中提升要素市場的內外聯通效率。”上海市發展改革委副主任朱民說。

其中，爲內循環提供新動能，新片區正聚焦集成電路、人工智能、生物醫藥、航空航天等產業的核心領域和關鍵環節，大力引進國際前沿水平產業項目，建立健全功能性產業政策和制度體系，強化與長三角地區的產業佈局合作，引領帶動國內相關產業鏈的高級化進程。

朱民透露，近期，新片區還將重點建設“東方芯港”“生命藍灣”“大飛機園”和“信息飛魚”四大重點產業園區。預計到今年年底，僅集成電路領域的落地項目總投資就將超過1000億元。

“下一步我們將聚焦‘特殊經濟功能區’和‘特殊綜合保稅區’獨特的區位、產業和政策優勢，實施最高標準、最高水平的對外開放，以國際化的要素市場價格信號爲引領，不斷完善要素高效配置的競爭性市場機制。”朱民說。

對此，上海財經大學自由貿易區研究院副院長孫元欣對上海證券報記者表示，這意味着，新片區將在國內國際“雙循環”中肩負重任。期待新片區在集成電路、生物醫藥、航天航空等關鍵產業、關鍵環節有突破，在離岸業務、跨境研發、跨境金融服務等新模式上有突破，在制度集成創新和產業創新上有突破。