近日，青岛发布部分功能区面向全市公开选聘的公告，涉及中国—上海合作组织地方经贸合作示范区（胶州经济技术开发区）、青岛国际邮轮港区服务管理局、青岛胶州湾综合保税区管委会、青岛环海经济开发区4个功能区，其中综保区和环海开发区各选聘3名管委会副主任。

2019年，青岛全面完成5个试点功能区改革任务，构建起了较为完善的改革政策体系。时隔近一年，青岛再次面向全市选聘部分功能区工作人员，也意味着新一轮的功能区改革正式开启。

青岛新一轮功能区改革启动

2019年9月，青岛面向全市公开选聘首批改革试点功能区领导班子，原有班子“全体起立”，面向全市公开选聘。自此，青岛全面开启功能区改革。

2019年10月24日，青岛召开试点改革功能区领导班子集体谈话会，青岛高新区、青岛蓝谷管理局、青岛金家岭金融聚集区、青岛轨道交通产业示范区、即墨经济开发区管委会五大功能区的新任领导班子首次亮相。

此后，各大功能区陆续公布面向全市选聘工作人员的公告，涉主任（局长）、副主任（副局长）人选，以及各岗位人员等300余人。

值得一提的是，这些人员的选聘标准，全部秉承“择优比选，考察聘用”的形式，不明确机构规格，也不明确行政级别，实行岗位聘用制，签订聘任合同，聘期3年，聘期内及期满，依据考核结果予以续聘或解聘。

各级领导及工作人员到位后，五大功能区的改革全面加速，机构设置精简、人员结构提升、经济发展提速、区域凝聚力显著增强。

至2019年底，青岛市全面完成5个试点功能区改革任务，构建起了较为完善的改革政策体系，试点功能区聚焦经济发展，管委会瘦身减负，用人机制进一步搞活，形成了较为鲜明的青岛特色。改革成果逐步显现，人员干事创业的激情不断高涨，功能区运行体制更加高效顺畅。

功能区改革是带动区域经济发展的重大战略，为延续去年的试点功能区改革成果，2020年5月18日上午，青岛召开全面推进功能区体制机制改革创新工作动员部署会议，总结去年试点功能区改革经验，部署今年的改革任务。

按照部署，今年青岛市要全面推开功能区体制机制改革，争取10月底前完成对15个功能区的全面改革。

如今，伴随着中国—上海合作组织地方经贸合作示范区（胶州经济技术开发区）、青岛国际邮轮港区服务管理局、青岛胶州湾综合保税区管委会、青岛环海经济开发区4个功能区选聘公告的发布，青岛新一轮功能区改革已正式启动。

四个功能区公开选聘工作人员

其中两个选聘副主任

山东省委常委、青岛市委书记王清宪曾强调，“推动功能区体制机制改革，是全市改革发展中的一件大事。”而选聘到“能干”的各级工作人员，则是保障这件大事顺利进行的基础。

从此次新一轮4个功能区公布的选聘公告中可以看出，此番选聘，青岛胶州湾综合保税区（以下简称“综保区”）和青岛环海经济开发区（以下简称“环海开发区”）面向全市公开选聘的，是两个功能区的管委会副主任，而中国—上海合作组织地方经贸合作示范区（胶州经济技术开发区）和青岛国际邮轮港区服务管理局则是拟公开选聘部分岗位人员。

其中，综保区和环海开发区将分别选聘管委会副主任3名，前者要求熟悉宏观经济政策、海关特殊监管区政策，具有双招双引、保税加工物流服务、国际商务经贸、规划建设、企业服务等领域工作经验；后者要求熟悉经济工作，了解国际会展、高端商务等现代服务业工作和高端装备、新材料产业发展方向，具备双招双引、规划建设、投融资等领域工作经验；且均要求有较强的组织协调能力和较好的综合管理能力。

众所周知，青岛胶州湾综合保税区（原青岛出口加工区）是经国务院批复设立的海关特殊监管区，着力发展保税加工、保税物流、保税服务三大产业，推进跨境电商、融资租赁、展示交易、保税维修四大新型业态，全面建设加工制造中心、研发设计中心、物流分拨中心、检测维修中心、销售服务中心五大中心，建设青岛市发展保税服务贸易业的重要口岸和具有影响力竞争力的海关特殊监管区域。

而青岛环海经济开发区则是经山东省人民政府批准成立的省级经济开发区。改革后，与后机场时代的“未来之城”融合发展，聚焦经济发展主责主业，立足传统临空开放、对日韩开放基础，吸引国内外优势资源要素，加快传统产业转型升级，推动高端产业融合集聚，建设新型创新生态和场景开放空间，打造高端智造中心、区域性会展中心、北部湾区高端消费中心和城市文化创意中心，培育引领青岛“未来城市”发展的新高地。

可以看出，其管委会副主任的岗位要求与功能区定位高度契合，也就是说，两个功能区管委会副主任人选均需要有适应功能区定位和发展的能力，且作为未来将在功能区内担任某一领域负责人的副主任，也需要有较强的组织协调能力和较好的综合管理能力。

相对而言，上合示范区和青岛国际邮轮港区对工作人员的要求，则只需要能够适应相应岗位的工作即可。

其中，上合示范区管委会拟公开选聘各岗位人员86名，包括综合部（党群工作部）13名：部长1名，副部长2名，其他人员10名；国际物流部8名：部长1名，副部长1名，其他人员6名；现代贸易部8名：部长1名，副部长1名，其他人员6名；双向投资部8名：部长1名，副部长1名，其他人员6名；商旅文化部8名：部长1名，副部长1名，其他人员6名；海洋合作部6名：部长1名，副部长1名，其他人员4名；经济发展部（应急管理部）13名：部长1名，副部长2名，其他人员10名；财政金融部6名：部长1名，副部长1名，其他人员4名；规划建设部13名：部长1名，副部长2名，其他人员10名；纪检监察机构3名：纪工委副书记（监察室副主任）1名，其他人员2名，由青岛市纪委会同上合示范区按照有关规定组织选聘。

青岛国际邮轮港区管委会拟公开选聘部分岗位人员28名，包括综合部9名：部长1名，副部长1名，工作人员7名；历史城区保护更新部3名：部长1名，工作人员2名；市场资源配置部2名：部长1名，工作人员1名；产业发展部5名：部长1名，副部长1名，工作人员3名；规划建设部5名：部长1名，副部长1名，工作人员3名；企业服务部（挂安全生产监督和应急管理部）2名：部长1名，工作人员1名；纪检监察机构2名：纪检组副组长（按中层正职配备）1名，工作人员1名，由青岛市纪委会同邮轮港区服务管理局按照有关规定组织选聘。

值得一提的是，不管是管委会副主任还是工作人员，四个功能区对选聘人员均延续“择优比选，考察聘用”的形式，不明确机构规格，也不明确行政级别。实行岗位聘任制，打破行政、事业、企业身份界限，管委会与聘任人员签订聘任合同，聘期3年。对进入功能区的人员进行档案封存，正式聘任后实行“单轨运行、档案接续”。

如今，伴随着4个功能区选聘公告的发布，2020年青岛新一轮功能区改革正式启动，有了去年五大功能区改革的探索与经验，今年各大功能显然也将更快地探索出属于自身的发展路径。朝着“10月底前完成对15个功能区的全面改革”的目标，青岛正通过功能区改革，为全市经济社会发展注入强大动力。