9月4日，我市与中国综合开发研究院调研组就满洲里国家重点开发开放试验区建设进行座谈，中国综合开发研究院副院长曲建，满洲里市委副书记、市长包野，市委常委、常务副市长卢宝东参加会议。

会上，卢宝东结合我市在国家重点开发开放试验区建设过程中所开展的主要工作、成绩及下一步发展规划进行了详细介绍，与会各部门做了补充发言。

包野表示，随着我国对俄罗斯等欧洲国家不断对外开放，经贸往来日益深入，满洲里口岸的重要性日益突显，如何加快满洲里国家重点开发开放试验区建设脚步，解决发展中存在的困局，如何做好“十四五”规划显得尤为重要。满洲里国家重点开发开放试验区建设想要取得新进展，我市各级、各部门就必须以“举什么旗、走什么路、怎么走”的思路谋划发展之路，回顾历史，总结历史，才能谋划未来。我们一定要利用好满洲里口岸政策优势和资源禀赋，明确发展定位，将资源优势转化为经济优势，走一条依托资源，但不依赖资源的差异化发展道路。国家综合开发研究院是中国智库，希望通过研究院给满洲里进行把脉诊断，提供发展思路和可借鉴、可操作的发展范本，让满洲里国家重点开发开放试验区为国家做出更大贡献。

曲建表示，自2012年满洲里国家重点开发开放实验区建设启动以来，在体制机制创新、口岸能力提升、开放平台建设、产业创新发展等方面先行先试、创新发展，取得显著成效。与此同时，也面临着开放层次有待提升、基础设施有待完善、产业基础有待强化、平台建设有待升级、体制机制有待创新等亟需突破的发展瓶颈。目前，国内产业转移不断推向内陆和沿边城市，满洲里一定要抓住新一轮产业转移的发展机遇，引进优质产业，推动自身转型升级。同时，要把以商贸流通为主要产业形态、附加值低的“通道经济”发展模式向以制造业、配套服务业为产业形态的“产业经济”进行转型，走产业发展道路；要以园区平台转型升级为核心抓手，驱动对外开放层次的不断深化；要积极争取上级优惠的税收政策支持，促进进境资源落地加工产业发展；要结合县城新型城镇化补短板强弱项工作，完善口岸基础设施建设；要积极创新新型城镇化项目投融资模式，探索创新型国有土地出让模式，使“土地财政”发挥正向作用；进行综试区体制机制改革，深化法定机构运作模式，构建起多层次绩效考核体系。最后，希望满洲里通过不懈努力，走出一条“以贸促工、以工兴贸、贸工互动”的新型发展之路，实现满洲里经济社会跨越式发展。