“三零”单位创建活动开展以来，交城县以党建引领为总切入点，从十个方面入手，多管齐下，火力全开，通过强有力的创建手段，为经济社会发展扫除隐患、排除障碍，为我县决胜脱贫攻坚、如期全面建成小康社会提供安全稳定的良好环境。

夏家营镇王家寨村调研

01

强基固本，坚持党建引领抓创建

我县坚持以党建引领创建活动，探索实施党建网格化，把支部建在网格上，把党员凝聚在网格里，把责任落实在网格中。大营村5个党支部9个村民小组164名党员中，构建起了村党委——网格党支部——村民小组的组织架构，确保每个网格都有党组织、每名党员都在网格中，“红网”横向到边，纵向到底，为创建活动奠定了坚实的组织保障。

02

找准短板，坚持清单管理抓创建

我县案件治安刑事案件高发，零案件创建是难点。结合扫黑除恶专项斗争，严厉打击重点领域犯罪活动，共排查出治安隐患27处，确定重点整治村5个，重点整治单位5个，重点管控人员8名。目前，27处治安隐患已全部完成整改，有效提升了单位和场所的安全防范能力和管理水平。

深入企业排查安全隐患

03

关口前移，坚持目标导向抓创建

各级各部门坚持目标导向、结果导向，通过关口前移、重心下沉、力量下倾，深入开展大走访、大排查、大化解。针对在行政村合并、整村搬迁、脱贫攻坚工作中矛盾突出、信访量上升的不利因素，各乡镇党委、政府和相关单位积极采取应对措施，深入开展排查化解工作，将风险解决在爆发前，将矛盾化解在萌芽中。全县信访形势平稳，各项中心工作也正在有序推进。

04

精准定位，坚持分类施策抓创建

根据地域和人文实际情况，我县创建工作重点在行政村，经过综合研判，对全县137个行政村、社区实行分级管理，划定A级村(社区)20个，B级村39个，C级村77个。确立市级示范点5个，县级示范点17个，在推进全县创建工作中起到了较好的示范引领作用。

05

攻坚克难，坚持问题导向抓创建

“零上访”方面，重点开展积案攻坚，对诉求合理的解决问题到位，诉求无理的解释教育到位，生活困难的帮扶到位，非法上访的坚决打击，连续打击了张彩晶等三起缠访闹访案件。“零事故”创建方面，通过挂牌督办、追责问责、联合惩戒等手段，传导压力，倒逼整改，隐患整改率达到95%。“零案件”方面，通过治爆缉枪、黄赌毒、盗抢骗等专项整治活动，严厉打击各类违法犯罪，持续整治群众反映强烈的社会治安问题，加大社会面巡逻防范力度，坚持警力下沉，全县137个行政村实现民警驻村全覆盖，社会治安持续好转，发案率明显下降。

06

条块结合，坚持部门联动抓创建

深入推进“行业创建”和“区域创建”，以南街幼儿园、交城县医疗集团等为示范点，引深平安交通、平安教育、平安医疗、平安金融等行业创建活动。基层治理方面，充分发挥神经末梢的作用，精准对接群众，精准掌握群众需求，精准开展创建活动。前火山村两委借鉴社区管理服务模式，承担起业主委员会的职能，对物业公司进行监督管理，既充分保障了村民权益，又化解了因外来物业管理不善带来的矛盾隐患。

卦山景区检查三零创建

07

激活细胞，坚持深化治理抓创建

在创建中注重健全党组织领导下的自治、法治、德治相结合的基层治理体系。苏家湾村坚持以社会主义价值观为导向，倡导移风易俗，婚丧事简办。该村推行“巷长制”，巷长实时掌握巷内民情，排查、化解、上报各类矛盾纠纷，大事小情，尽在掌握中，充分发挥了街巷“微自治”的强大力量。

08

融合力量，坚持群众路线抓创建

坚持群众路线，把志愿者、下沉社区服务党员、热心群众等充分动员起来，同网格员、治安员、调解员、交通劝导员等基层综治力量融合起来，汇聚起群防群治的强大正能量。在我县的街村社区，活跃着一支素质过硬、热心公益的调解员志愿者队伍，这些人办事公道，能说会道，在家长里短中就能春风化雨地将矛盾纠纷化解掉，让人心服口服。成为我县创建活动中的一支重要力量。

龙门社区（移民小区）检查指导

09

压实责任，坚持履职担当抓创建

创建工作作为一把手工程，形成党委抓、书记抓、一级抓一级、层层抓落实的工作格局。各创建责任主体守土有责，守土尽责，不折不扣把各项创建要求和措施落到实处。大营村党委强化基层综治组织力量配置，调委会、警务室、调解室、巡逻队机构健全，责任到人，各司其职，实行24小时巡逻管理，今年以来共调处矛盾纠纷14件，真正做到矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位，充分发挥了基层综治组织定海神针的强大作用。

10

强化督导，坚持奖惩兑现抓创建

我们坚持创建典型与重点整改相结合，强化督导推动，严格奖惩机制，树立鲜明的结果导向。6月中旬，县创建办对全县10个乡镇进行了全面督导，及时掌握“三零”创建措施落地落实情况，查找创建工作中存在的问题和短板。检查组深入农村、司法所、派出所，与调解员、网格员、治安员、巡防员、交通劝导员见面座谈，对基层综治力量在创建活动中的作用发挥情况以及存在的问题进行了全面了解，为推动我县全科网格化和县域治理现代化提供了第一手资料。督导中共发现隐患3处，确定县级示范点10个，约谈单位负责人2名。

来源：吕梁三零创建

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