原標題：北京市住建委：樓市調控將更趨精細化

9月11日，北京市住房和城鄉建設委員會發布《北京住房和城鄉建設發展白皮書（2020）》（下稱《白皮書》），表示要堅持房地產調控目標不動搖、力度不放鬆。同時注重調控精細化，做好根據形勢發展預調微調的政策儲備。

貝殼研究院分析師許小樂認爲，當前國內外環境仍面臨不確定性。這種形勢下，做好根據形勢發展預調微調的政策儲備非常重要，但此舉是爲更好地穩定市場，促進住房合理消費，絕不是走刺激房地產的老路。

易居研究院智庫中心研究總監嚴躍進表示，政策明確要更好解決羣衆住房問題，在政策工具上注重調控精細化，做好根據形勢發展預調微調的政策儲備。這說明後續房地產調控將更加精細化，各類細分政策或將增多。

過去一年，在京房企盈利水平出現下滑。《白皮書》透露，截至2019年底，全市資質證書有效期內的房企共2333家，主營業務總收入3422.0億元，同比下降2.6%；利潤總額411.5億元，同比下降30.5%。

這是北京在“房住不炒”政策定力下，市場平穩運行的寫照。去年，北京新建商品住房上市8.73萬套，同比增加3.2%；商品住房成交20.23萬套，同比增加4.9%；新建商品住宅價格小幅波動，二手住宅價格穩中有降。

樓市供給結構也逐步優化。去年，北京新建商品住房簽約5.97萬套，同比增加45.3%；二手住房網籤14.26萬套，同比減少6.0%。二手住房與新建商品住房銷售套數比由2018年的3.7：1下降到2019年的2.4：1。

“供應結構有所改善，是市場穩定的基礎。”許小樂稱，縱觀北京房地產市場歷史，每當新房供應不足時，房價就容易快速上漲，如2016年土地和新房供應達到最低，市場對缺房的恐慌心理較強。2019年大幅增加新房供應，對平緩供需矛盾具有積極作用，房價上漲的預期自然較弱。

經過多年發展，北京市已逐步建立起以“一租、一售、一補”（配租公租房、配售共有產權住房、發放租賃補貼）爲主的保障房供應體系，保障水平不斷提升。

同時，租購併舉的局面逐步形成，住房租賃市場成爲北京不可或缺的住房供給渠道。去年，全市共建設籌集政策性租賃住房50186套，包括公共租賃住房 、集體土地租賃住房等，合同備案量突破240萬筆。

《白皮書》表示，2020年將堅持“房住不炒”定位，落實城市主體責任，堅持房地產調控目標不動搖、力度不放鬆，持續規範和發展租賃市場，繼續完善租購併舉的住房制度，推進房地產市場平穩健康發展。

具體而言，要繼續做好房地產市場調控，全面落實因城施策，穩地價、穩房價、穩預期的長效管理調控機制。落實屬地主體責任，按照全市統籌、因區施策原則，編制各區長效機制方案和調控目標。

“中性的政策帶來穩定的市場，不加碼、不放鬆是政策中性鮮活的寫照。”許小樂表示，從過去調控歷史看，人爲干預市場容易影響市場波動，保持政策的穩定性，才能讓市場形成穩定的預期。

目前，北京執行嚴格的限購政策，對二套、多套住房以及投資投機性需求保持高壓態勢，但未進一步加碼打擊市場。三年來，北京市場維持非常平穩的橫盤態勢，市場波動幅度整體較小。

“今年疫情兩次衝擊北京，市場都能恢復過來，目前已追平去年交易量。其中一個重要方面便是，調控讓市場需求平穩有序釋放，沒有透支消耗，才能積累對抗風險的能力。”許小樂認爲。

不僅如此，北京在調控手段上正更加精準，包括將法院判決離婚、新生兒出生證明等信息納入聯網審覈系統等。“隨着個人、家庭信息不斷完善，房地產調控會更加精準有力，避免有人鑽監管漏洞。”許小樂稱。