原標題:大法官金斯伯格去世,美國最高法將進入保守時代 來源:新京報

▲美國最高法院大法官魯斯·金斯伯格  圖/新京報網

美國最高法院於當地時間週五(18日)宣佈,美國最高法院的大法官魯斯·金斯伯格去世,終年87歲。

金斯伯格去世,爲大選增添不確定性

這位傳奇性的大法官在美國處於一場變數極大的大選前去世,給這場大選增添了更多的不確定性。20年前,小布什和戈爾的總統之爭最後由最高法院裁決,金斯伯格認爲美國最高法院像馬戲團,而2020年的大選有可能還需要最高法院裁決,這次金斯伯格無法見證歷史了。

對於特朗普來說,金斯伯格的去世爲自己提供了一次提名大法官、改變美國最高法院格局的機會,更重要的是,提名以及聽證會可能成爲大選中的話題,轉移現在特朗普面臨的經濟和疫情防控的壓力。在一個政治喧囂的時代,金斯伯格的去世讓美國最高法院也難以獨享清淨,被迫捲入其中。

金斯伯格終年87歲,她戰勝了癌症,在兩年前摔了一跤住進了醫院,當時引起了美國不小的震動。去年,她缺席了最高法院的口頭辯論。衆所周知,美國最高法院的大法官是終身制,除非金斯伯格自己提出辭職,否則,總統也只能在大法官去世之後纔有機會提名新的大法官。最高法院的9名大法官被稱爲“九人”,在美國政治制度設計中,這是“長老”的角色。從馬歇爾大法官之後,最高法院扮演了美國憲法解釋者的角色,最高法院的判決能夠影響到公民個體的生活,比如說在墮胎、持槍、移民以及同性戀等問題上,最高法院扮演了緩衝帶的角色,保守派和自由派之間保持了基本的平衡。

總統可以提名大法官人選,其實是間接地影響和塑造最高法院的政治意識傾向,共和黨總統當然會提名保守派大法官,反過來,民主黨總統會提名自由派大法官。金斯伯格是1993年克林頓總統提名的大法官,從提名到最終任命用了49天,1975年以來平均67天。換句話說,金斯伯格去世之後,特朗普提名的大法官有可能在大選之前就任。特朗普在第一個任期,就獲得了三次提名大法官的機會,應該說,這樣的運氣還是相當不錯的。

特朗普團隊已開始遴選候選人

在金斯伯格去世之後,特朗普表示了哀悼,讚揚了大法官做出的貢獻,但是據媒體報道,特朗普的高級顧問團隊連夜加班。當務之急就是遴選候選人,在最快的時間中提名大法官候選人。當然,白宮的法律團隊也許“時刻”準備着大法官提名的機會來臨,特朗普上任之後不斷“兜售”包括大法官在內的聯邦法院的法官職位。聯邦法院第七法庭的法官艾米·巴雷特是最爲有力的競爭者,她與白宮的法律團隊關係密切,在她2017年上任巡回法庭法官時,白宮法律顧問辦公室已經審查過艾米的文件了。

總統提名之後,需要舉行參議院的聽證會,值得關注的是,參議院共和黨領袖麥康奈爾在金斯伯格去世之後發表的聲明中表達了支持特朗普提名大法官人選的意向,認爲二十年來,參議院沒有在大選季通過反對黨總統提名的大法官了。言下之意,就是現在參議院中共和黨佔多數,對於共和黨總統提名的人選,參議院應該是沒什麼問題的。換句話說,參議院會給予特朗普足夠有力的支持。

特朗普政府已經釋放出信號,稱將在下週提出大法官的人選,如此算來,金斯伯格的繼任者需要“火箭”一般就位才能在大選之前上任。這其中有兩個看點,一是對於特朗普提名的人選會不會成爲爭論的焦點,之前特朗普提名的大法官人選被民主黨和媒體查了個底朝天,大法官提名將成爲投票之前辯論的焦點,在一定程度上可以轉移人們的注意力,爲2020年大選辯論增加新的“節目”。二是大法官上任之後有可能要裁決特朗普還是拜登成爲美國總統,如果出現這樣的場景,由被總統火速提名的大法官來裁決總統結果。這也是一道美國政治的景觀了。

金斯伯格是具有象徵意義的大法官,當前美國最高法院中的保守派和自由派已經是5比4了,金斯伯格之後,保守與自由之間的平衡會不會被打破值得關注。雖然最高法院的大法官會被貼上“保守派”、“自由派”的標籤,但是大法官的黨派色彩比較淡,兩黨權力不斷更迭,但是大法官的終身制讓大法官們需要一起共事一個四年,兩個四年,甚至好幾個四年(總統任期)。

特朗普提名的大法官未必就是一定偏向特朗普,但是金斯伯格之後,美國最高法院將進入保守時代。從美國政治週期來說,從2016年大選之後,美國就進入了保守時代,而特朗普任內提名3名大法官,進一步加強了美國政治的保守化傾向。也許,金斯伯格在與命運鬥爭,她等待大選結果,等待民主黨總統的上臺,這樣,可以等到一個自由派大法官接任自己的位置。天不假年,她的去世也是一個時代拐點的縮影。

□孫興傑(吉林大學國際關係研究所副所長)

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