記者調查發現，我國的主要作物中，水稻、大豆種子基本是國產品種，小麥的品種國產化率也較高，玉米、馬鈴薯種子部分依賴進口，不少蔬菜品種嚴重依賴洋種子。

劉鵬魁等業內人士認爲，雖然國產種子研發能力逐步增強，市場佔有率也穩步提升，但總體上和國外種業企業差距還是很大，反映出我國種業發展六個深層次問題。

一是原創性種質相對稀缺。儘管我國物種資源豐富，但許多地方品種正在快速消失。據第三次全國農作物種質資源普查（實施期限爲2015年1月1日至2020年12月31日）初步調查，在湖北、湖南、廣西等六省份375個縣，71.8%的糧食作物地方品種消失，其中不乏優質、抗病、耐瘠薄的特性品種，種質資源保護面臨新挑戰。記者從某水稻大省了解到，由於種質資源缺少有效保護，當地水稻地方品種已由1956年的1366個減至目前的80個，核心種質創制數量少，品種同質化問題嚴重。

二是國家對育種的長線支持力度需加強。雷振生認爲，育種是一個長期工作，但目前育種項目支持大多是短期的，3年的項目就已經很少了，4～5年的國家重點研發技術項目更是少之又少。每年都要申請項目，既耗費時間，又影響了育種的連續性。“種質資源的培育不是一年就能結束的。如果項目資金支持不連貫，種子資源一旦丟失，便很難恢復。”

三是企業綜合競爭實力不強，研發投入有限。相關調研數據顯示，我國前50強種業企業年研發投入爲15億元人民幣，僅接近原美國跨國農業公司孟山都公司的1/7。雷振生告訴記者，國內育種業利潤相對不高。就河南來說，全省種子企業有幾百家，但絕大多數都是小企業，一般企業很難做到潛心十年培育一個品種。個別小企業甚至到試驗田中竊取其他企業或科研單位培育的品種用以仿造。

四是科研機構和企業缺乏有效協作，部分品種育種研發水平低，甚至存在空白。黃春峯說，國外種子研發多是在大公司，種子資源的收集源於百年積累，起步早、科研投入大。而我國商業化的農作物種業科研體制尚未建立，投入有限、基礎薄弱，缺乏有效協作。技術、資源、人才向企業流動不暢。

一名水稻育種專家告訴記者，比如水稻育種，國際種業早已進入分子育種、工廠化育種階段，我國部分地區仍以常規育種手段爲主，靠眼看、憑手摸，分子標記開發與輔助選擇、種間雜交與胚拯救、花葯培養與遺傳轉化、基因編輯與分子育種等技術應用少。張慧說，黑龍江種植的胡蘿蔔、菠菜、長日照洋蔥等基本上都是洋種子，這些品種的國產種子研發幾乎處於空白狀態。

五是人才支撐力度不足。據瞭解，目前我國科研育種人才主要集中在科研院所和高等院校，且年齡普遍偏大，企業商業化育種人才緊缺，年輕一代育種創新人才支撐尤顯不足。雷振生舉例說，其所在的小麥研究所最近每年只能招聘1人，前幾年連一個名額都沒有。而按現在的科研需求，每年至少需要新引進人才4～5人，這就使育種科研人員數量不足、人才斷層。

六是國外種質資源管控越來越嚴。黑龍江省農科院克山分院的“國家種質克山馬鈴薯試管苗庫”，承擔着馬鈴薯種質資源基礎性研究工作。該院副院長劉喜才介紹，目前苗庫已收集國內外馬鈴薯種質資源2600多份，其中不少是有助於育種研發的國外野生種質資源。但近年來，國外對種質資源控制越來越嚴，獲取國外種質資源越來越難，這也在一定程度上影響了我國育種研發。

種子是農業的基石，現代種業是國家戰略性、基礎性產業。原農業部數據顯示，中國種子市場初步預測價值超過600億元。過度依賴進口種子，將導致我國不能掌握部分種子的價格主動權和市場話語權，不但可能給種植大戶帶來經濟損失，更蘊含“斷種”風險。

“沒有優良的種子，不僅糧食安全保證不了，農業安全也可能被別人扼住要害。”這是中國農業大學農民問題研究所所長朱啓臻等多位專家的共同觀點。他們認爲，種業的競爭關係到整個國家、整個農業產業的競爭能力，是一場看不見硝煙的高科技戰爭。“農業安全很大程度上也表現爲種子安全。一些重要品種如果過分依賴國外，一旦發生‘斷種’，就會威脅國家農業安全。”朱啓臻說。

近年來，我國現代種業體系加快構建，種業得到快速發展。但以生物育種技術爲核心的全球種業科技創新日新月異，國外大型種業企業跨界重組日益加劇，強強聯手搶佔全球市場，我國民族種業仍面臨嚴峻挑戰。受訪幹部和專家建議，應儘早通過突破關鍵技術、創新體制機制和深化市場改革，提升育種技術和實力，確保我國種業安全。

首先，繼續強化相應扶持。雷振生建議，國家對育種科研要加大長線支持，結合育種科研的週期，對符合相關標準和要求的項目給予長期穩定的政策支持，確保育種項目能真正“開花結果”。

其次，對嚴重依賴進口的部分品種設立研發專項。張慧建議，國家應對嚴重依賴進口的種子設立重大專項，引進專業人才，重點攻關，加速我國種業趕超國際先進水平的進程。

其三，加大力度保護我國的種質資源。面對目前種質優勢越來越掌握在國外大型跨國企業手裏的現實情況，劉喜才建議，對我國的優勢種質資源加大保護力度，防止被國外獲取。同時，加大力度保護已育成的新品種，保證種業良性競爭；對侵犯新品種權的行爲加大懲罰力度，讓違法者不敢再犯。

此外，理順科企協作機制，改變育種機制與研發模式。專家建議，在現有的基礎上進一步出臺政策，打破科研院所和企業界限，建立完善科企緊密合作、收益按比例分享的商業化育種科技創新組織體系。