來源：每日經濟新聞 

9月21日，國務院印發北京、湖南、安徽自由貿易試驗區總體方案及浙江自由貿易試驗區擴展區域方案的通知。

圖片來源：中國政府網

其中，北京自貿區包括科技創新、國際商務服務、高端產業三大片區，湖南自貿區涵蓋長沙、岳陽、郴州三個片區，安徽自貿區涵蓋合肥、蕪湖、蚌埠三個城市，浙江自貿區則擴容到寧波、義烏等市。

至此，自2013年以來，我國已經先後有21個自貿試驗區，分佈在全國21個省份。沒有設立自貿試驗區的省份，只剩下10個：江西、貴州、山西、新疆、青海、西藏、甘肅、寧夏、內蒙古、吉林。

以北京自貿區總體方案爲例，在促進金融科技創新上，提出支持人民銀行數字貨幣研究所設立金融科技中心，建設法定數字貨幣試驗區和數字金融體系。

上述消息也引發資本市場反應，21日，數字貨幣概念盤中發力走高，截至收盤，金固股份、科達股份漲停。

金固股份股價走勢（圖片來源：東方財富網）

科達股份股價走勢（圖片來源：東方財富網）

明確戰略定位和發展目標

據中國證券報，三地自貿試驗區總體方案明確了各自戰略地位和發展目標。

圖片來源：攝圖網（圖文無關）

中國（北京）自由貿易試驗區總體方案明確，自貿試驗區的實施範圍119.68平方公里，涵蓋三個片區：科技創新片區31.85平方公里，國際商務服務片區48.34平方公里（含北京天竺綜合保稅區5.466平方公里），高端產業片區39.49平方公里。

促進金融科技創新上，提出支持人民銀行數字貨幣研究所設立金融科技中心，建設法定數字貨幣試驗區和數字金融體系，依託人民銀行貿易金融區塊鏈平臺，形成貿易金融區塊鏈標準體系，加強監管創新。建設金融科技應用場景試驗區，建立應用場景發佈機制。

圖片來源：攝圖網（圖文無關）

中國（湖南）自由貿易試驗區總體方案提出，全面落實中央關於加快建設製造強國、實施中部崛起戰略等要求，發揮東部沿海地區和中西部地區過渡帶、長江經濟帶和沿海開放經濟帶結合部的區位優勢，着力打造世界級先進製造業集羣、聯通長江經濟帶和粵港澳大灣區的國際投資貿易走廊、中非經貿深度合作先行區和內陸開放新高地。

長沙片區重點對接“一帶一路”建設，突出臨空經濟，重點發展高端裝備製造、新一代信息技術、生物醫藥、電子商務、農業科技等產業，打造全球高端裝備製造業基地、內陸地區高端現代服務業中心、中非經貿深度合作先行區和中部地區崛起增長極。岳陽片區重點對接長江經濟帶發展戰略，突出臨港經濟，重點發展航運物流、電子商務、新一代信息技術等產業，打造長江中游綜合性航運物流中心、內陸臨港經濟示範區。郴州片區重點對接粵港澳大灣區建設，突出湘港澳直通，重點發展有色金屬加工、現代物流等產業，打造內陸地區承接產業轉移和加工貿易轉型升級重要平臺以及湘粵港澳合作示範區。

圖片來源：攝圖網（圖文無關）

中國（安徽）自由貿易試驗區總體方案在功能劃分上，提出合肥片區重點發展高端製造、集成電路、人工智能、新型顯示、量子信息、科技金融、跨境電商等產業，打造具有全球影響力的綜合性國家科學中心和產業創新中心引領區。蕪湖片區重點發展智能網聯汽車、智慧家電、航空、機器人、航運服務、跨境電商等產業，打造戰略性新興產業先導區、江海聯運國際物流樞紐區。蚌埠片區重點發展硅基新材料、生物基新材料、新能源等產業，打造世界級硅基和生物基製造業中心、皖北地區科技創新和開放發展引領區。

中國（浙江）自由貿易試驗區擴展區域方案提出，發揮“一帶一路”建設、長江經濟帶發展、長三角區域一體化發展等國家戰略疊加優勢，着力打造以油氣爲核心的大宗商品資源配置基地、新型國際貿易中心、國際航運和物流樞紐、數字經濟發展示範區和先進製造業集聚區。

“上新”3個自貿區有何考慮？

圖片來源：央視新聞客戶端

據央視新聞，今天（21日）下午，國務院新聞辦公室舉行新聞發佈會介紹北京、湖南、安徽自由貿易試驗區總體方案及浙江自由貿易試驗區擴展區域方案。對此佈局，商務部副部長兼國際貿易談判副代表王受文表示有以下幾點考慮：

第一，有利於進一步服務國家的發展戰略。王受文表示，增加了北京，會實現京津冀的全覆蓋，有利於推動京津冀的協同發展。增加了安徽，也實現了長三角的全覆蓋，有利於推動長三角的區域一體化。新增湖南，進一步疊加了中部崛起等國家的發展戰略。他提到，這樣做有利於推動形成全方位、多層次、多元化的開放合作格局，打造國際合作與競爭的新優勢。

第二，有利於進一步保障產業鏈供應鏈的安全穩定。北京科技創新功能強勁，湖南裝備製造業、機電比較深厚，安徽新興產業要素比較活躍，浙江數字經濟現在呈現了比較蓬勃的發展。這四個地區，新設或者擴區將通過科技創新，從源頭上補鏈強鏈，依靠產業鏈集成創新，進一步穩鏈固鏈，提升了產業鏈和供應鏈的先進性、穩定性和競爭力，引領產業高質量的發展。這也將會爲加快形成以國內大循環爲主體，國內國際雙循環相互促進的新的發展格局做一些有益的探索。

第三，進一步深化開展差別化的探索。王受文說：“北京在中國服務業開放中具有引領的作用，我們將支持北京自貿試驗區在有條件的區域最大限度的放寬服務貿易的准入限制，湖南自貿試驗區着力促進製造業的數字化、智能化轉型，支持先進製造業高質量的發展，安徽自貿試驗區通過佈局一批基礎研究、應用研究的前沿研發平臺和基地，來努力建設科技創新高地。浙江自貿試驗區將加大物聯網、工業互聯網、人工智能等新型基礎設施的建設力度，積極打造數字經濟發展的示範區。”

第四，有利於進一步建設更高水平，開放型經濟的新體制。王受文提到，這四個省外向型經濟基礎相對比較好，增長也比較快，去年這四個省市加在一起利用外資佔到全國的21.4%，進出口額佔到全國的21.7%。值得一提的是，去年北京市服務業佔北京市GDP的83%；在對外貿易方面，去年湖南的外貿佔41.2%，增速全國第一；安徽新興產業發展迅速，戰略性新興產業佔到安徽規模以上工業的產值的比重達到35%；浙江一直是外貿大省，去年它的進出口額達到了3萬億人民幣。

王受文強調，新設北京、湖南、安徽自貿試驗區及浙江自貿試驗區擴展區域，將進一步釋放巨大的潛力和發展的動能，有助於探索在新形勢下建設更高水平開放型經濟體制，推動經濟質量更高的發展。

目前已有21個自貿區

建設自貿區是新時代我國深化改革和擴大開放的戰略舉措。

自2013年上海自貿區設立以來，自貿區數量擴大到18個，加上本次發佈的京湘皖自貿區，目前新增到21個自貿區。

按設立的時間順序排列，自貿試驗區分別爲：

圖片來源：Wind

近年來，與“一帶一路”相對接，國內區域發展也形成了若干主線和龍頭，其中自貿區（港）又以點狀密集分佈，發揮着改革試驗田的作用。

面向東南亞、聯動粵港澳的海南自由貿易港，將對標國際最高標準開放；由上海自貿區引領的長三角一體化和長江經濟帶建設；粵港澳大灣區和深圳先行示範區，包括廣州南沙、深圳前海、珠海橫琴三個自貿區片區。

根據中銀研究，截至2019年，此前發佈的18個自貿區涉及58個片區，從沿海省份擴大到中部、東北、西北、西南等各大區域，各片區所在城市GDP如下：

圖片來源：Wind

根據各自貿試驗區總體方案，歷史18個自貿區戰略定位整理如下：

圖片來源：Wind

（本文僅供參考，不構成投資建議，據此操作風險自擔）