古话云:合久必分,分久必合。分立与统一,长期贯穿着世界各国的历史。1945年二战结束时,战败的德国被同盟国分区控制,由此形成了政权分立的基础。1946~1949年,随着“铁幕”演说的发表,杜鲁门主义的出台,以及希腊危机、伊朗危机等事件的相继爆发,冷战的序幕也在亚欧大陆上徐徐拉开。冷战时期,德国地处苏美对抗的前沿,遂形成了东德、西德两个对立的政权。1961年柏林墙的建立,则又加剧了东、西两德政权间的对立程度。

当然,政权间的关系,总是随着历史进程的变化而变化。20世纪80年代末~90年代初,随着苏联“新思维”改革的推行,以及苏联全球范围内的战略收缩,苏联同东欧各国的关系发生了改变。在西方“和平演变”的攻势下,东欧剧变的浪潮于80年代末掀起。在此期间,东、西两德的交流日渐加深,并逐渐趋向合并统一。1986~1987年,两德高层间的互访频率增多。1989年11月9日,柏林墙轰然倒塌。1990年9月,各国签署《关于最终解决德国问题的条约》。1990年10月3日,两德正式统一。

其实,早在冷战中期,两德统一的萌芽就已经出现。60~70年代,西德勃兰特政府出台“新东方”政策,着手调整同东德的关系。1972年,两德签署《基础条约》,进一步实现关系解冻。70~80年代,两德贸易额呈倍数增加,人员、技术交流也不断加深。而与此同时,多数东德人还是在感情上倾向于统一的。东欧剧变期间,很多东德人借道邻国前往西德,东德本土也多次出现要求两德合并的游行。柏林墙倒塌之时,东德的各大城市更是万人空巷,成为欢乐的海洋。

然而,当两德统一已成定局时,很多德国东部人却出现了不满情绪,有的人还因此怀念起昔日的东德政权来。1991年5月10日,当科尔(原西德首脑,时任德国总理)前往德国东部哈雷地区访问时,当地大批东部人向他投掷臭鸡蛋、烂番茄,并齐声高呼:“骗子!骗子!”而在此后的历史发展中,大量东部人的内心,仍然有一堵隐形的“柏林墙”未被推翻。那么,究竟是什么原因,导致德国东部人在统一前后的行为矛盾呢?其实,这同两德统一时、双方关系不对等有关。

第一,两德统一的过程中,西德占据优势,东德处于劣势

二战结束后,经过十余年艰苦卓绝的恢复重建工作,以及莫洛托夫计划、马歇尔计划等不同程度的经济援助,东德和西德都重新成为了高度发达的工业化国家。但相比之下,西德的国力更胜一筹。冷战时期,西德在人口基数、国土面积、资源禀赋、经济规模等数据上,均高于东德。而与之相比,东德虽然是社会主义阵营最发达的国家,但同西德相比,还存在差距。国力上的差异,造就了相处时关系上的不对等。在两德统一的过程中,西德一直掌握主动权。

自70年代“新东方”政策推行以来,西德政权就运用巧妙手段,同苏联、东欧各国缓和关系,间接增强自身影响力。两德趋向统一之时,西德政权更是发挥了相当重要的作用。1989~1990年,西德主动联系苏联,计划向苏联提供150~200亿马克的援助,以换取苏联的让步。1990年,西德又创造性提出解决问题的“2+4”方案,进一步扫清障碍。而与此同时,东德的应对措施,却缺乏灵活性与创造性,有时甚至还得寻求苏联的介入。因此,两德统一之后,西德在新国家的决策与活动中占据优势。

第二,两德统一后,原东德大批军政人员被罢免、大批百姓失业

冷战时期,东德在苏联的授权下,建立起一支精锐善战的武装力量,以及一整套高效运转的国家行政体系。德国统一后,以原西德为核心的新德国,为了稳固政权,遂对原东德的军政人员进行了大范围的裁撤。原东德人民军100多名将军被迫退休,大量的军官被撤职,只有少部分士兵得以继续留在军队。斯塔西等情报部门解散后,8.5多万名雇员全被解雇。而原东德的干部队伍,也被以“冗官”的名义裁减。很多干部退休后,拿不到定额的退休金,衣食无着落,只得以经营副业为生。

军政人员处境困难,普通民众的境况同样不佳。众所周知,包括两德统一在内的东欧剧变,是经济、政治领域全方面的剧变。剧烈的体制变化,往往意味着经济生活要遭受“阵痛”。对于原东德而言,1989~1990年,其工业生产下降30%以上,农业生产同样下滑严重。而经济的衰退,又导致大批人员失业。截至1991年8月,东部900万职工中已有107万人失业,145万人半失业。与此同时,还有很多人担心失业。对于总人口1700万的东德而言,这些数字都已经相当巨大。

第三,两德统一后,原东德很多本土产业被打压,东部人感觉不被尊重

不可否认,由于苏联模式和经互会体系的式微,两德统一前夕,原东德确实有一些工厂存在生产停滞、效率低下的情况。然而,这个局部问题,却被统一后的德国刻意放大了。因此,很多本来效益良好、产品畅销的东德工厂,也被相关机构以“亏损”、“濒临破产”的名义强制关闭。原东德的“前进”农机联合生产企业,拥有5万多职工,年产值75亿东德马克,产品畅销60多个国家,却也被托管部门针对性地打压。很多农产品供给商,明明销量很好,却也被以“经营不善”的名义收购。

同时需要指出的是,在德国东部面临经济转轨的巨大困难时,德国西部的确凭借雄厚的经济实力,给东部提供了援助。不过,单纯的物质帮助,恐怕也不容易改善东部人被歧视的感觉。两德统一后,东部地区失去主动权,社会的方方面面都得向西部看齐。很多原东德人认为,自从两德合并后,自己在社会生活上沦为了“二等公民”,在经济上则被西部人视为“穷亲戚”。一些原东德人甚至提出:“与其说是两德统一,不如说是西德对东德的吞并”。

总体来说,经过冷战40余年的隔阂,东、西两德之间已经产生了不少差异。冷战期间,两德之间虽然进行过很多努力,以尽力减少差异,却也难以在短时间内完全消除差异。德国统一的过程中,由于西德具备主动性,加之东欧剧变之时,西方阵营已经在世界范围内占据话语权,所以两德统一也存在关系不对等的问题。在此情况下,只有努力发展经济、通力合作交流,才能促使这些问题得到解决。

参考资料:《德国史》、《两德统一一年来的东部地区情况》

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