中國基金報記者李智

新一輪樓市調控政策正在“襲來”。

9月23日，吉林省長春市樓市調控再度升級，其中規定首套首付不低於30%，二套不低於40%，同時不予發放第三套及以上商品住房貸款。

吉林長春樓市調控升級

首套首付不低於30%

9月23日，長春市人民政府官網發佈《長春市人民政府辦公廳關於落實城市主體責任，進一步加強房地產市場調控的通知》。調整商品住房信貸政策。購買首套商品住房貸款最低首付比例不得低於30%，購買二套商品住房最低首付比例不得低於40%。不予發放第三套及以上商品住房貸款。

長春市住房保障和房屋管理局指出，近期在國家統計局公佈的價格指數中，我市商品住房價格指數有增長趨勢。爲進一步嚴格落實黨中央、國務院關於房地產市場調控工作決策部署，穩地價、穩房價、穩預期，保持市場平穩發展，依據“一城一策”方案，我市選取了政策工具箱部分條款，制定出臺本次調控政策。

本次調控政策的主要包括以下七點：

一、加強住房用地供應管理。提高新增國有建設用地中住宅用地供應比例，合理控制住宅用地規模和時序，優先滿足住宅用地需要，本年度住宅用地供應同比增長10%以上。嚴格執行住宅用地出讓履約合同，定期開展已出讓土地建設進展情況督查檢查。

二、完善商品住房用地供應方式。部分區域採取“限房價、競地價”“限自持、競地價”方式出讓住宅用地。限自持項目是指房地產開發企業在取得土地上建設的租賃住房，在自持期限內用於住房租賃經營，不允許上市交易，產權歸房地產開發企業所有。

三、加快發展住房租賃市場。採取多種方式籌集租賃住房房源，滿足多層次住房需求。市政府成立國有住房租賃公司，採取集中建設方式，增加租賃住房有效供給。

四、繼續實施商品住房價格指導。首次申報商品房預售許可項目不得高於同類地段商品住房價格，非首次申報商品房預售許可項目不得高於首次申報的商品住房價格。

五、調整商品住房信貸政策。購買首套商品住房貸款最低首付比例不得低於30%，購買二套商品住房最低首付比例不得低於40%。不予發放第三套及以上商品住房貸款。

六、進一步規範房地產市場秩序。市房地產主管部門會同市市場監管等部門不定期開展聯合執法檢查，對捂盤惜售、虛標價格、惡意炒作、哄擡房價、違規預售等行爲嚴肅查處。

七、加強輿論引導。各新聞媒體、網絡平臺應準確解讀房地產市場形勢和政策，正確引導輿論和市場預期，營造良好的市場輿論氛圍，共同促進房地產市場平穩健康發展。

長春此前發佈房地產監管新規

嚴厲查處哄擡房價、捂盤惜售

其實，早在8月20日，長春市住房保障和房屋管理局曾發佈《關於進一步加強房地產開發建設項目全過程監管的通知》，從土地規劃到施工設計再到房產證登記，以及交房、下產權、捂盤惜售等情況都有明確規定。

供後用地情況方面，《通知》明確，逾期未開工或者竣工的，將向房地產開發建設單位發出督查開工建設函，並追究違約責任。未按合同約定開工建設，未動工開發滿一年的，按照土地出讓或者劃撥價款的20%徵繳土地閒置費。未動工開發滿兩年的，無償收回房地產開發建設單位國有建設用地使用權。

房屋交易、權屬登記監管方面，《通知》要求，房地產開發企業存在逾期辦理產權、逾期交房、違規交房等問題且未整改完畢的，該企業（包括其股東參股的企業、其母公司和子公司參股的企業）所有開發項目的預售資金初始監管額度按最高額度予以監管。

嚴厲查處哄擡房價、捂盤惜售、虛假宣傳、違規銷售等擾亂房地產市場秩序行爲，一經查實的案件，依法嚴肅處理，並予以曝光。

簽訂《商品房買賣合同》要及時網上備案，另行簽訂補充協議涉及變更商品房交付日期、權屬登記辦理時間的，應及時到市房產檔案館進行網上備案，否則視爲嚴重侵害購房人利益的行爲。

關於交房時間，《通知》有了更加明確的要求，雙方合同約定的商品房交付時間自《商品房買賣合同》簽訂之日起，不得超過兩年，因特殊原因不能按時交房的，重新簽訂補充協議不得超過1年。另外，商品房交付使用後，權屬登記辦理時間最多不得超過60天。

長春房價連續上漲

成交均價破萬元

9月14日，國家統計局發佈8月份70個大中城市商品住宅銷售價格變動情況，其中長春市地產市場價格略有上漲。對於新建商品住宅銷售價格方面，長春環比上漲0.6%，同比上漲7.0%；二手住宅銷售價格方面，長春環漲0.1%，同比上漲3.8%。

長春市近3個月新建住房價格連續上漲，同比漲幅均超7%。7月份，長春新建商品住宅銷售價格環比上漲0.3%，同比上漲7.3%；長春二手住宅銷售價格同比上漲4.5%。6月份，長春新建商品住宅銷售價格環比上漲0.7%，同比上漲7.2%；長春二手住宅銷售價格環比上漲0.5%，同比上漲5.3%。

從克而瑞長春機構獲悉，上週（9月14日-9月20日）長春新增商品住宅供應面積約3.21萬㎡，供應套數約213套；商品住宅市場成交面積約22.55萬㎡，成交套數約2079套；商品住宅市場累計成交均價約9633元/㎡。

據悉，截至2020年9月20日，長春市2020年度商品住宅市場累計成交均價約9633元/㎡。而8月商品住宅市場供應集中在淨月區域，主要是萬科星光城以及長春影都項目。

值得注意的是，住建部於26日舉行召開的部分城市房地產工作會商會中，瀋陽、長春、成都、銀川、唐山、常州等熱門城市的負責人蔘與會議。而上述城市，近期房地產市場均偏熱。

對於此，多地密集發佈樓市監管政策。其中，無錫市升級樓市調控，二套房首付提高至六成；瀋陽市對房地產市場價格管控、房貸首付比例、打擊首付貸等方面均加以限制；成都個人住房轉讓增值稅徵免年限由2年調整到5年，提高住宅用地供應，提升無房家庭優先認購房源比例；常州二套房首付比例調整爲60%，常州市區商品房取證滿4年後方可上市等。

編輯：艦長