今天上午，省委、省政府在人民大会堂举行中国（浙江）自由贸易试验区扩展区域挂牌仪式。浙江自贸试验区杭州片区（滨江子片区）的申报范围规划用地面积约11.32平方公里，主要覆盖物联网小镇、互联网小镇、金融科技小镇等区域，重点发展互联网、物联网、大数据、云计算、区块链、人工智能、5G产业、智慧医疗等高新技术产业和战略性产业。

杭州高新区（滨江）经过近三十年创新驱动发展，努力深化改革、创新体制机制，夯实产业基础、推进创新创业，高端产业集群集聚，数字经济优势凸显，产业国际化逐年迈向新台阶，外向型经济保持高质量发展。

经济指标领跑全市

杭州高新区（滨江）多年来在国家高新区综合排名、中国产业园区竞争力100强排名前列，被科技部火炬中心列入全国创建世界一流高科技园区计划序列。浙江省县（市、区）科技进步水平综合评价连续八年名列第一位，浙江省工业强县（市、区）综合评价连续六年名列第一位，浙江省“两化融合”发展水平连续五年名列全省第一位，浙江省县域经济30强评比经济竞争力、发展潜力、创新力连续两年名列第一位。

数字经济领先全国

杭州高新区（滨江）是杭州打造“全国数字经济第一城”的排头兵，数字制造、数字贸易、数字金融等发展走在全国前列，2019年全区数字经济核心产业增加值占GDP比重超70%。高新技术产业在生产总值占比超过80%，在网络信息技术全产业链领域，已确立了浙江省信息经济核心区地位，在全国具有明显的自主创新影响力，可以代表中国参与国际竞争。产业链包括了关键控制芯片设计、研发，传感器、终端设备制造，网络通信设备，信息软件、物联网系统集成，电子商务，网络运营服务，大数据，网络安全等。

对外开放优势明显

长期以来，杭州高新区（滨江）践行浙江省“八八战略”，不断发挥体制机制优势，是杭州市对外开放的重要窗口，是杭州跨境电商综试区、服贸创新发展试点等开放平台的重要阵地。依托现有的产业基础，围绕建设世界一流高科技园区战略目标，杭州高新区（滨江）以国际化发展为主线，推动科技研发、产品市场、人才集聚、资源配置国际化，进一步提高“国际滨”的全球产业竞争力。

根据国家、省、市关于打造自贸试验区的战略部署，杭州高新区（滨江）围绕数字经济与新制造业“双引擎”发展战略，紧扣世界一流高科技园区战略目标，立足实际、积极谋划，开展差异化探索，以投资贸易自由化便利化为核心，全力推进“五大战略功能定位”建设，聚焦培育“数字产业”，发展“数字贸易”，创新“数字金融”，并积极建设“数字政府”。

在数字产业上，将以数字经济和新制造为发展导向，加快布局构建数字经济核心产业全产业链条。通过强化嵌入式开放平台、操作系统、工具软件等高端软件开发，重点发展新型传感器器件等；在5G、北斗、工业互联网等网络通信领域形成一批高端产品；另外，也将继续加快打造以视觉识别、深度学习、算法等为主体的人工智能产业，并加快芯片研发设计、大数据应用基础设施建设、区块链创新、数字安防全产业链建设；同时，在生命健康领域，重点布局AI+医疗等生物数字服务领域，强化发展智能化医疗器械、影像设备、诊断试剂盒基因检测四大医疗器械领域。

在数字贸易上，支持数字服务出口，依托国家数字服务出口基地打造数字贸易先行示范区，争取优先承接国家数字服务出口先行先试政策。加快信息服务、文化贸易、技术贸易等新兴服务贸易发展，探索以高端服务为先导的“数字+服务”新业态新模式。推动服务外包向高技术、高品质、高效益、高附加值转型升级；鼓励企业积极“走出去”建立海外运营中心，深度融入当地数字创新网络；设立研发中心，并购先进技术，通过境外技术与自主研发相结合，注册境外商标，形成新的内生动力，提升数字服务出口核心竞争力。

在数字金融上，将创新发展跨境支付，支持第三方支付机构发展跨境支付业务，并支持拥有境外支付牌照企业通过并购方式申请境内支付牌照；支持企业搭建清算网络平台，整合全国银行与支付机构通道与资源；完善科技金融服务，探索创建国家级创业投资综合改革试验区，强化金融对实体经济，对民营经济的支持，并改革创新企业上市支持政策，为优质企业登陆科创板提供优质便利的服务。

在数字政府上，进一步转变政府职能，推动简政放权，深化拓展政务服务数字赋能，试点建设新型行政服务中心，以“减”促“简”，搭建一站式、一键通的政务服务体系，结合“亲清D小二”全市试点工作，压减实体窗口；探索实施“告知承诺”制，破解准入不准营等；推进投资贸易自由化便利化，建立对外商投资实行准入前国民待遇加负面清单管理制度，进一步减少或取消外商投资准入限制等；在知识产权保护领域，争取设立杭州知识产权法院，优化知识产权多元化解决体系，力争设立国家级产业知识产权运营平台。

力争到2025年，基本建立与功能定位相适应的制度体系和营商环境，数字经济、先进制造业、新型国际贸易等新业态、新模式、新技术、新组织形式形成集聚，涌现一批具有国际竞争力的数字创新型企业和数字产业集群，成为引领开放型经济高质量发展的先行区和增长极，全面具备世界一流高科技园区的基本形态。为浙江自贸试验区打造新型国际贸易中心、数字经济发展示范区和先进制造业集聚区贡献滨江力量。

编辑/章霞

来源/区商务局

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