河南经济报 记者 张治中 周美娇 通讯员 舒建

9月24日，南阳市“决胜全面小康 决战脱贫攻坚”系列主题新闻发布会(唐河县专场)举行，该县围绕“倾力战贫 筑梦小康”主题，通报唐河县脱贫攻坚工作相关情况。

唐河县位于河南省西南部，豫鄂两省交界处，辖23个乡镇街道，525个行政村(社区)，148万人，总面积2512平方公里，耕地面积260万亩，有贫困村117个，建档立卡贫困户15555户34424人，是全省12个重点非贫困县和20个挂牌督战县之一。

近年来，在各级领导和社会各界的关心帮助下，唐河县坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，创新举措，精准施策，实现117个贫困村脱贫退出，11946户27567人实现脱贫，脱贫攻坚取得了决定性进展。尤其是今年以来，该县在工作中以“四个最”(即：最强力投资、最全面兜底、最稳定增收、最有效衔接)为标准，重点围绕保脱贫、防返贫、防致贫，细化帮扶措施，强力攻坚克难，脱贫成果得到进一步巩固，剩余的6857名贫困人口也将如期脱贫，为决胜全面小康奠定坚实基础。

最强力投资，提供坚强后盾。面对该县贫困人口多，贫困程度深，村级基础设施差，产业带贫能力弱等困难，唐河县委、县政府坚持对内挖潜与对外争取并举，多方筹措资金投入到脱贫攻坚之中，五年来累计投入各类扶贫资金68.2亿元，为全面打赢脱贫攻坚战提供了充足的资金保障。特别是在积极争取、大力整合各类资金的同时，创新PPP扶贫融资模式，积极争取国开行PPP融资全省第一单，累计融资59.3亿元，全部用于脱贫攻坚，确保扶贫资金投入持续增加。

最全面兜底，攻克坚中之坚。唐河县贫困群众中，老弱病残、鳏寡孤独、憨傻痴呆占比高达74.5%，特别是未脱贫的贫困群众都是贫中之贫、困中之困，依靠自身发展脱贫难度很大。为此，该县把政策落实和集中供养作为决胜脱贫攻坚的重中之重，全面落实扶贫政策，推进“四集中”兜底保障，确保贫困群众稳定脱贫。保障政策“应享尽享”，制订了教育、医疗、住房等20多个脱贫攻坚专项实施方案，在全市率先将符合条件的贫困人口全部纳入低保、五保范畴，创新实施教育全程资助、医疗六次报销、养老保险参保补助等一系列帮扶举措，为贫困群众稳定脱贫构建了“四梁八柱”，今年又将未脱贫人口、脱贫监测人口和边缘易致贫人口的低保金，全部提到每月335元的A类标准，对边缘户和脱贫监测户进行动态排查、及时帮扶，把致贫、返贫风险降至最低;集中供养“应住尽住”。把“四集中”工作作为打赢脱贫攻坚战的关键一招，按照“县有社会福利中心、乡镇有两个以上敬老院、村村有幸福大院”的思路，加大集中供养机构建设力度，进一步规范运营管理。

最稳定增收，突破瓶颈制约。该县结合县情实际，积极创新，多措并举，着力推动产业就业全覆盖，确保贫困人口稳定增收。产业发展全覆盖。依托粮食、畜牧等优势产业，创新三项增收措施，建立利益联结机制，确保贫困群众持续稳定增收;就业扶贫全覆盖。就业扶贫是贫困群众增收脱贫的有效途径，我们千方百计为贫困群众拓宽就业渠道，实现贫困群众“应业尽业”。

最有效衔接，健全长效机制。该县将脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，真正实现农业强、农村美、农民富。与农村“三变改革”有效衔接。为破解农民“靠天吃饭”、增收困难等问题，该县学习借鉴苏州模式，在全省全市率先推行农村“三变改革”，通过流转土地、组织务工等，让农民在村集体经济发展中稳定增加收入;与户容户貌改善有效衔接。该县财政累计投入3000万元，对全县14221户贫困户实施了“七改四有”，对贫困群众房屋改厨、改卫、改门窗、改照明、改院子、改墙地面、改线路，确保每家每户都有整洁庭院、有简单家具、有日常生活用品、有干净被褥，彻底解决了户容户貌差的问题;与村级基础设施提升有效衔接。围绕“三通三治三化”(通硬化路、优质水、天然气，治垃圾、污水、脏乱，提升亮化、绿化、美化)的目标，利用PPP融资59.3亿元，分批实施整村推进项目，提升村级基础设施和公共服务设施，届时该县村级基础设施和公共服务水平将得到历史性改观，美丽乡村全域化的美好愿景将在唐河率先实现，全县群众都能共享脱贫攻坚成果，为乡村振兴打下坚实基础。

据介绍，该县下一步将继续举全县之力，汇全民之智，保持“四最”标准，加压奋进、攻坚克难，确保脱贫攻坚圆满收官，确保唐河人民与全国人民一道同步迈入小康社会。

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