原標題：北京自貿試驗區實施成熟的服務業擴大開放政策，將在全市複製推廣

新京報快訊（記者 陳琳）北京服務業擴大開放綜合試點和北京自貿試驗區如何實現“政策聯動”？今天（9月24日）下午，在北京市新聞辦公室舉行的新聞發佈會上，北京市商務局局長閆立剛表示，一方面，支持將服務業擴大開放的政策優先在北京自貿試驗區內先行先試；另一方面，一些在北京自貿試驗區內實施成熟的服務業擴大開放政策，按程序報批後，將優先在全市範圍內複製推廣。

閆立剛介紹，國務院印發的《深化北京市新一輪服務業擴大開放綜合試點 建設國家服務業擴大開放綜合示範區工作方案》明確，支持北京按規定程序報批後實施自貿試驗區在服務業領域的開放政策。《中國（北京）自貿試驗區總體方案》中也提到，強化自貿試驗區改革同北京市改革的聯動。這爲下一步統籌推進國家服務業擴大開放綜合示範區和北京自貿試驗區改革聯動創新奠定了政策基礎。

閆立剛表示，自貿試驗區和服務業擴大開放是兩種不同類型的開放模式。在我國高水平對外開放格局中，自貿試驗區屬於園區開放模式，具有明確的四至範圍，限定在一定的地理空間範圍內，有利於開放壓力測試和風險管控。而服務業擴大開放屬於產業開放模式，主要是聚焦服務業的開放發展，除特殊情況外，均適用於整個行政區域範圍內，適合服務業領域跨地域、融合性強的特點。“當然，我們在推進國家服務業擴大開放綜合示範區過程中，開始注重發揮園區作用，積極探索產業+園區協同開放模式。”閆立剛說，應該說兩種開放模式各有特點、各有優勢，兩者相結合的開放模式，有利於形成優勢互補、良性互動的開放格局。

北京將充分利用好服務業擴大開放和自貿試驗區兩種開放模式，將北京自貿試驗區作爲建設國家服務業擴大開放綜合示範區最重要的示範園區，加大先行先試的力度，推動儘快形成產業和園區雙輪驅動的創新格局。

“一方面，我們支持將服務業擴大開放的政策優先在北京自貿試驗區內先行先試。”閆立剛說，比如國家服務業擴大開放綜合示範區工作方案中一些含金量高的財稅政策，將優先在北京自貿試驗區相關區域內先行先試。同時，工作方案中一些在特定區域實施的含金量高的政策，比如試行跨境服務貿易負面清單管理模式、設立私募股權轉讓平臺、開展本外幣一體化試點、探索會計師事務所在自貿試驗區設立分所試點、允許境外知名仲裁機構及爭議解決機構經批准後設立業務機構並按規定提供仲裁服務等，也會探索在自貿試驗區範圍內先行先試。

另一方面，一些在北京自貿試驗區內實施成熟的服務業擴大開放政策，按程序報批後，將優先在全市範圍內複製推廣，助力打造國家服務業擴大開放綜合示範區。自由貿易試驗區將全面實施自貿試驗區外資准入負面清單，外資准入將進一步放寬，比如：取消信息服務業務（僅限應用商店）外資股比限制、允許外商投資文藝表演團體（須由中方控股），以及上述一系列相關政策通過北京自貿試驗區先行先試後，將及時總結經驗做法，按規定程序報批後，優先在北京市範圍內複製推廣，爲國家服務業擴大開放綜合示範區探索更多的開放創新舉措。

此外，還將在管理模式、推進機制等方面進行統籌設計，力爭形成國家服務業擴大開放綜合示範區與自貿試驗區政策疊加、優勢互補、統籌管理、協同推進的良性互動發展格局。

新京報記者 陳琳