来源：中国发展高层论坛

疫情下，已有多个粮食出口国采取了保护性出口禁令，给全球粮食供应链造成冲击。联合国近期预警，由于新冠肺炎疫情引发的经济衰退，全球濒临近50年来最严重粮食危机。

在此背景下，2020年9月23日下午四点半，中国发展高层论坛秘书处召开第六期国际经济形势分析网络视频会。本次视频会的主题是“全球粮食安全的挑战与对策”。

发言者之一是拜耳管理委员会成员兼作物科学事业部总裁康德。

发言要点

发生疫情后，全球的经济产出大幅下降，失业增加，人们的收入减少。而受影响最大的，同时也是需要在食品上花费最多的，就是贫困人口。

世界同时存在饥饿问题和浪费粮食的现象。粮食系统的供求并不平衡。

把疫情挡在国门之外，将粮食价值链封闭在本国，仅仅关注本国的粮食问题，这种民族主义的做法，不是有效解决现有问题的方案。

粮食系统整个产业链是非常复杂的，它的变革和转型需要时间。需要从整体的、系统化的视角去看粮食系统的发展和转型，把点连成线。

要增强粮食体系的韧性，需要把精力首先集中在小型的农户上。从消除贫困、消除饥饿来说，对小农户的投资也是最重要的。

疫情之下的全球粮食系统状况如何？

疫情敲响了粮食系统亟需转型的警钟。之前很多人认为粮食系统没有问题，一切运转正常。新冠肺炎疫情暴露了系统当中很多的问题。

第一个问题是，整个粮食系统的供求并不平衡。

从消费的角度看，很多的酒店、餐厅因疫情原因不得已要关门停业。在尼日利亚、刚果共和国、也门等国，很多人生活在饥饿当中，但是在很多的国家又出现营养过剩所导致的肥胖问题。世界上一些地区存在饥饿问题，另一些地区又有浪费粮食的现象，对比是非常强烈的。

纽约州一家家庭奶牛场因产能已满，倾倒牛奶

从供应的角度看，关键挑战是全球粮食生产消耗太多资源，太多的土地、太多的水，这也造成了环境的退化，影响了生物多样性。

我们现在的生产方式，无法生产出足够多的粮食给所有人，也没有办法减少对环境的破坏，减少对人体健康的影响。

第二个问题是，国际贸易下降，粮食民族主义抬头。

发生疫情后，全球的经济产出大幅下降，失业增加，人们的收入减少。而受影响最大的，同时也是需要在食品上花费最多的，就是贫困人口。

这是在疫情之上更大的一个问题，也是我们在相当长的一段时间需要应对的一个挑战。

同时我们也面临其他粮食安全的意外状况，例如蝗灾，自然灾害加经济危机，这就意味着大家的生活会更加地艰难，尤其是对于最脆弱的人群而言。

经济危机以外还面临自然灾害

有些观点认为，疫情可能是全球化的一个结果，但我认为，这是一个错误的结论。例如，中国在过去四十多年采取的改革开放政策，与其他国家开展合作，对中国减少贫困发挥了非常重要的作用。

现在出现了一个民族主义倾向：一些国家和地区想要关闭他们的国界，一方面是希望把疫情挡在国门之外，另一方面也是将粮食价值链封闭在本国，仅仅关注本国的粮食问题。

这种民族主义的做法，并不是有效解决现有问题的方案。我们需要国际合作，而不是退回民族主义，只考虑一个国家的利益，不然将导致更多的饥饿和贫困。

粮食系统如何转型？

粮食系统整个产业链是非常复杂的，它的变革和转型需要时间。需要从整体的、系统化的视角去看粮食系统的发展和转型。

而我们现在在疫情当中也看到，各个国家无法采取足够快的措施应对粮食供求的变化。粮食系统需要更有韧性，而这依赖于创新。

创新的层面讲，我们需要研制比如更加能够抵抗病虫害的植物，更抗旱的大米等等，都需要新的育种技术来大幅增加产量，本土化其创新技术，同时也需要确保尽可能减少对环境的影响，推动粮食生产的可持续。

创新技术能够为人所用，很多时候也取决于公众是否能够接受该新技术，当公众对该生物技术存在质疑时，对相关监管机构，对整个体系都会带来压力。

我们需要有一套连贯的政策框架，需要有高效的、基于科学的监管体系，这样才能更好地确保创新技术是安全有效的，才能让农民、让消费者、让整个地球受益。

面对现在越来越多的意外事件，粮食系统对这些变化的应对能力是非常有限的，我们需要确保系统内不同组成部分之间有更好的联系，把点连成线，把整个价值链打通，那就是从农民到消费者，以及中间所有的阶段，还包括政策，以更加一体化的方式来进行变革和转型。

无人机技术

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经济数字化，是目前最大的一个机遇。我们可以使用数字技术实现更精确的农业种植方式。

一个例子就是中国无人机技术的发展和使用，深刻地改变了耕种方式，给小农户带来多种好处。小农户可以以较低价格租用，更快完成种植，同时提高了其工作安全性，从环境的角度看，投入也少了很多。

小农户在粮食系统转型中发挥着怎样的作用？

要增强粮食体系的韧性，需要把精力首先集中在小型的农户上。

从消除贫困、消除饥饿来说，对小农户的投资是最重要的。在与小农户的合作上，过去多年的经验告诉我们，没有一劳永逸的通用方案。有一些具体方法可以提高生产力，但是并不能大范围施行。

从公司的角度来看，很多小农户的规模太小了，没有办法直接与他们接触。而我们采取的方法是找一些地方的合作伙伴，帮助我们接触到越来越多的小农户。

在近几年，我们主要是采用一种“生态系统”式的方案，通过整合来帮助地方的农民和其他利益相关方。具体措施可能包括小微贷款，针对最佳实践的学习培训，一些产品的应用推广，帮助他们进入市场，向他们提供有关价格、天气等信息。

生态系统式方案，整合多项措施

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创新技术不应仅仅用在比如北美、欧洲、南美市场，同时还可以应用于比如亚洲、非洲等地区，在其他地理位置的市场上也可以为小农户造福。

最重要的问题是要考虑如何来赋能小农户，解决了这个问题，就可以很大程度改善我们现在粮食领域所面临的问题。

当然，企业的能力是有限的，我们还需要和其他行业，包括粮农组织、研究机构、地方机构，一起合作，在当地打造一个更完善、更健全的生态系统。这在中国，在东南亚，还有在非洲都是如此。

目前中国农业领域研发水平如何？未来如何进一步提高？

中国在医药研发和农业研发方面实际上仍存在很大差距。

从拜耳企业经验看，我们有一些专注于人类健康方面技术的公司在中国的研发投资很多，但在农业方面的投资还不是很高，尤其是在种子行业。

我们是有在中国增加研发投资的意愿。从发展和政策的角度，实际上是有一些改善的空间，需要创造更好的投资环境。

责任编辑：刘万里 SF014