來源：中國發展高層論壇

疫情下，已有多個糧食出口國採取了保護性出口禁令，給全球糧食供應鏈造成衝擊。聯合國近期預警，由於新冠肺炎疫情引發的經濟衰退，全球瀕臨近50年來最嚴重糧食危機。

在此背景下，2020年9月23日下午四點半，中國發展高層論壇祕書處召開第六期國際經濟形勢分析網絡視頻會。本次視頻會的主題是“全球糧食安全的挑戰與對策”。

發言者之一是拜耳管理委員會成員兼作物科學事業部總裁康德。

發言要點

發生疫情後，全球的經濟產出大幅下降，失業增加，人們的收入減少。而受影響最大的，同時也是需要在食品上花費最多的，就是貧困人口。

世界同時存在飢餓問題和浪費糧食的現象。糧食系統的供求並不平衡。

把疫情擋在國門之外，將糧食價值鏈封閉在本國，僅僅關注本國的糧食問題，這種民族主義的做法，不是有效解決現有問題的方案。

糧食系統整個產業鏈是非常複雜的，它的變革和轉型需要時間。需要從整體的、系統化的視角去看糧食系統的發展和轉型，把點連成線。

要增強糧食體系的韌性，需要把精力首先集中在小型的農戶上。從消除貧困、消除飢餓來說，對小農戶的投資也是最重要的。

疫情之下的全球糧食系統狀況如何？

疫情敲響了糧食系統亟需轉型的警鐘。之前很多人認爲糧食系統沒有問題，一切運轉正常。新冠肺炎疫情暴露了系統當中很多的問題。

第一個問題是，整個糧食系統的供求並不平衡。

從消費的角度看，很多的酒店、餐廳因疫情原因不得已要關門停業。在尼日利亞、剛果共和國、也門等國，很多人生活在飢餓當中，但是在很多的國家又出現營養過剩所導致的肥胖問題。世界上一些地區存在飢餓問題，另一些地區又有浪費糧食的現象，對比是非常強烈的。

紐約州一家家庭奶牛場因產能已滿，傾倒牛奶

從供應的角度看，關鍵挑戰是全球糧食生產消耗太多資源，太多的土地、太多的水，這也造成了環境的退化，影響了生物多樣性。

我們現在的生產方式，無法生產出足夠多的糧食給所有人，也沒有辦法減少對環境的破壞，減少對人體健康的影響。

第二個問題是，國際貿易下降，糧食民族主義抬頭。

發生疫情後，全球的經濟產出大幅下降，失業增加，人們的收入減少。而受影響最大的，同時也是需要在食品上花費最多的，就是貧困人口。

這是在疫情之上更大的一個問題，也是我們在相當長的一段時間需要應對的一個挑戰。

同時我們也面臨其他糧食安全的意外狀況，例如蝗災，自然災害加經濟危機，這就意味着大家的生活會更加地艱難，尤其是對於最脆弱的人羣而言。

經濟危機以外還面臨自然災害

有些觀點認爲，疫情可能是全球化的一個結果，但我認爲，這是一個錯誤的結論。例如，中國在過去四十多年採取的改革開放政策，與其他國家開展合作，對中國減少貧困發揮了非常重要的作用。

現在出現了一個民族主義傾向：一些國家和地區想要關閉他們的國界，一方面是希望把疫情擋在國門之外，另一方面也是將糧食價值鏈封閉在本國，僅僅關注本國的糧食問題。

這種民族主義的做法，並不是有效解決現有問題的方案。我們需要國際合作，而不是退回民族主義，只考慮一個國家的利益，不然將導致更多的飢餓和貧困。

糧食系統如何轉型？

糧食系統整個產業鏈是非常複雜的，它的變革和轉型需要時間。需要從整體的、系統化的視角去看糧食系統的發展和轉型。

而我們現在在疫情當中也看到，各個國家無法採取足夠快的措施應對糧食供求的變化。糧食系統需要更有韌性，而這依賴於創新。

創新的層面講，我們需要研製比如更加能夠抵抗病蟲害的植物，更抗旱的大米等等，都需要新的育種技術來大幅增加產量，本土化其創新技術，同時也需要確保儘可能減少對環境的影響，推動糧食生產的可持續。

創新技術能夠爲人所用，很多時候也取決於公衆是否能夠接受該新技術，當公衆對該生物技術存在質疑時，對相關監管機構，對整個體系都會帶來壓力。

我們需要有一套連貫的政策框架，需要有高效的、基於科學的監管體系，這樣才能更好地確保創新技術是安全有效的，才能讓農民、讓消費者、讓整個地球受益。

面對現在越來越多的意外事件，糧食系統對這些變化的應對能力是非常有限的，我們需要確保系統內不同組成部分之間有更好的聯繫，把點連成線，把整個價值鏈打通，那就是從農民到消費者，以及中間所有的階段，還包括政策，以更加一體化的方式來進行變革和轉型。

無人機技術

圖片來自網絡

經濟數字化，是目前最大的一個機遇。我們可以使用數字技術實現更精確的農業種植方式。

一個例子就是中國無人機技術的發展和使用，深刻地改變了耕種方式，給小農戶帶來多種好處。小農戶可以以較低價格租用，更快完成種植，同時提高了其工作安全性，從環境的角度看，投入也少了很多。

小農戶在糧食系統轉型中發揮着怎樣的作用？

要增強糧食體系的韌性，需要把精力首先集中在小型的農戶上。

從消除貧困、消除飢餓來說，對小農戶的投資是最重要的。在與小農戶的合作上，過去多年的經驗告訴我們，沒有一勞永逸的通用方案。有一些具體方法可以提高生產力，但是並不能大範圍施行。

從公司的角度來看，很多小農戶的規模太小了，沒有辦法直接與他們接觸。而我們採取的方法是找一些地方的合作伙伴，幫助我們接觸到越來越多的小農戶。

在近幾年，我們主要是採用一種“生態系統”式的方案，通過整合來幫助地方的農民和其他利益相關方。具體措施可能包括小微貸款，針對最佳實踐的學習培訓，一些產品的應用推廣，幫助他們進入市場，向他們提供有關價格、天氣等信息。

生態系統式方案，整合多項措施

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創新技術不應僅僅用在比如北美、歐洲、南美市場，同時還可以應用於比如亞洲、非洲等地區，在其他地理位置的市場上也可以爲小農戶造福。

最重要的問題是要考慮如何來賦能小農戶，解決了這個問題，就可以很大程度改善我們現在糧食領域所面臨的問題。

當然，企業的能力是有限的，我們還需要和其他行業，包括糧農組織、研究機構、地方機構，一起合作，在當地打造一個更完善、更健全的生態系統。這在中國，在東南亞，還有在非洲都是如此。

目前中國農業領域研發水平如何？未來如何進一步提高？

中國在醫藥研發和農業研發方面實際上仍存在很大差距。

從拜耳企業經驗看，我們有一些專注於人類健康方面技術的公司在中國的研發投資很多，但在農業方面的投資還不是很高，尤其是在種子行業。

我們是有在中國增加研發投資的意願。從發展和政策的角度，實際上是有一些改善的空間，需要創造更好的投資環境。

責任編輯：劉萬里 SF014