原標題：美智庫分析疫情下國際糧食安全前景

美國戰略與國際研究中心（CSIS）網站日前發表題爲《在新冠背景下優先考慮營養問題》的文章，作者爲該智庫全球衛生政策中心高級研究員凱瑟琳·E·布利斯。文章指出，在面對疫情時，營養充足的人羣可能具有更強的抵抗力。正因如此，考慮到今後疫情趨勢，應關注糧食安全和營養不良帶來的更多挑戰。

文章稱，適當的營養——即獲得充足數量和質量的食物——可爲人類生長和日常活動提供足夠的能量，是全球衛生的重要組成部分。然而，長期以來，營養問題並未被直接納入“衛生服務”領域。新冠疫情爲國際社會重新認識營養的重要性提供了契機：面對疫情，營養充足的人羣可能具有更強的抵抗力。然而，疫情對全球經濟及糧食供應鏈造成巨大沖擊，這可能將危及全球應對營養挑戰的進展。

文章認爲，進入21世紀以來，全球在改善最低收入國家營養不良及其影響方面取得了顯著進展。2012年，世界衛生大會設定了“2025全球孕產婦和嬰幼兒營養目標”。2015年，聯合國通過了《2030年可持續發展議程》，將消除營養不良作爲工作重點，呼籲世界關注營養問題，強調改善獲取營養的途徑，這可作爲促進健康、教育、就業和減少貧困的基礎。2016年，聯合國大會宣佈2016年至2025年爲“聯合國營養行動十年”，以敦促主要國家增加對營養活動的政策和資金支持。

文章分析，在疫情衝擊下，當前全球營養目標面臨兩大挑戰：

第一個挑戰是疫情影響全球營養目標的實現進度。《世界糧食安全和營養狀況》報告預測，在全球範圍內，由於新冠肺炎疫情引發的經濟衰退，2020年全球“飢餓人數”至少將新增約8300萬人，甚至最多可能新增1.32億人，各種形式的營養不良可能將形成後續社會挑戰。到2030年，世界很可能難以實現“零飢餓”目標。隨着疫情對健康和社會經濟造成更大影響，弱勢羣體的糧食安全和營養狀況或將進一步惡化。

文章認爲，更令人擔憂的是，在新冠疫情之前，全球營養目標的進展就已偏離軌道。在過去五年裏，由於乾旱和衝突，包括撒哈拉以南非洲、西亞和拉丁美洲等地區，被認爲飢餓或營養不良的人數一直呈上升趨勢。

第二個挑戰是各國對營養項目的資助進入停滯期。美國、加拿大和德國曆來是營養項目的主要捐贈國。過去10年來，美國政府一直通過全球健康投資以及2010年啓動的“保障未來糧食供給”項目，在全球範圍內提供相關援助。但近年來，美國在該領域的投入停滯不前，2020年爲1.5億美元，僅略高於2017年的1.48億美元。

文章認爲，爲應對上述挑戰，各國應重新關注糧食和營養問題，對此，文章給出三點建議：

第一，各國應儘快展開相關活動推進全球營養進展，並促使各國就糧食和營養問題達成共識。受疫情影響，目前這些活動或被推遲，或被改爲在線研討。

第二，各國應加強實際層面的聯合行動。疫情期間，部分國家已承諾爲全球糧食和營養項目提供新支持。如6月西班牙承諾向全球農業和糧食安全計劃提供近1200萬美元的支持，比利時、芬蘭和瑞士承諾向世界糧食計劃署提供資金等。美國已採取多項行動，包括恢復貿易政策，以加強糧食安全；向農民和小企業特別是婦女經營的小企業提供信貸；保障糧食供應鏈、市場和跨境商業活動的安全等。

第三，各國可將改善營養項目與其衛生和抗疫措施有機結合，這將在一定程度上緩解飢餓和營養不良狀況，減輕新冠疫情對弱勢人羣造成的嚴重影響，同時有助於建成更加健康、更具韌性的社區體系。