美国国务院日前再次就南海问题发表声明，炒作所谓中国“南海军事化”和“胁迫邻国”，还要求国际社会对中国的“危险且不可接受”的行为予以谴责和抵制。

今年以来，美国特别是美国国务院直接介入南海争议的动作明显增多，除了利用南海每一次海上事件和争议方之间的外交纠纷对中国进行施压外，还自己主动“加戏”，隔三岔五地跳出来无端对中国进行污蔑和诽谤，这次也不例外。

首先，“军事化”这个概念并不适用于南海。基于国际法和通行的国际惯例，“军事化”和“非军事化”使用的空间都是国际公域，如南极“非军事化”和太空“非军事化”等。美国也非常清楚，南海群岛和中国驻守的岛礁，无论美国立场如何，它们都不可能是国际公域。既如此，何来“军事化”一说？

其次，美国每年派遣几千架次和上百艘次的各类飞机舰艇到南海活动，并频频抵近中国大陆及海南岛沿岸。抛开历史不论，2009年以来，美军针对南海的抵近侦察翻了一番，如今每年接近2000架次，在南海的水面力量存在也增长了60%；大规模的军事演习也增加了约30%，如今每年在南海举行大型演习上百场。更夸张的是，美海军近日还扬言要威胁中国在南海和印度洋的海上通道，赤裸裸地搞炮舰政策和公开恫吓。

再次，中国作为南海最大的沿岸国，需要足够的力量维护自身的主权、安全和海洋利益，也需要有适当的力量维护南海的和平与稳定。平心而论，虽然近些年中国的力量发展较快，但中国在南海的力量运用仍是十分克制的。设想一下，如果解放军每年也派遣几千架次的飞机和上百艘次的军舰抵近美国东西海岸，还不断指责美军应对不够专业，美国会作何反应？

至于声明提及的中国使用海警和“海上民兵”对部分东南亚邻国进行胁迫，也是老生常谈。这些年，美国不遗余力地炒作中国海上威胁，认为中国海军的军舰数量已经超过美国海军，但美国也知道光看舰艇数量比较牵强，因为中国海军舰艇的总吨位刚刚超过美国海军的1/3。美国炒作海警和“海上民兵”，很大程度上还是为了渲染“中国海上威胁”。

显然，美国已经不满足于介入南海争议问题，而是要抵制中国在南海的一切行为和动作。美国的这些过激行为毫无常识和逻辑，完全是为了“反对而反对”。

美国进行此类“污名化”的根本目的无非是为了限制甚至是遏制中国的海上崛起，既无关所谓道义，也与所谓“基于规则的国际秩序”关系不大。按照经典海权理论，这就是要控制南海，限制和剥夺中国对南海的权利。美国的这种企图当然不可能实现，但其在包括南海在内的西太平洋地区建立排挤中国海洋安全秩序的动作可能会越来越疯狂，中国需对此做好准备。

（作者是“南海战略态势感知计划”主任）

延伸阅读

美空军“死神”无人机部队参演太平洋特殊演习 臂章暴露出对中国“野心”

美国空军近日罕见动用MQ-9“死神”无人机，在东太平洋与美国海军、海军陆战队等部队一起开展了一场特殊演练，以展示该机作战能力。参与演练的MQ-9无人机部队相关人员还被曝光佩戴了印着中国地图形状红色剪影的臂章，暗示着这支部队将主要针对中国。美国空军协会下的《空军杂志》更是以“着眼于中国，‘死神’无人机演练海上作战”为题报道了这次演习。

《空军杂志》网站9月24日报道称，这项名为“敏捷死神”的演习于9月3日开始，并将于9月29日结束。这也是美国空军首次在太平洋上开展的无人机战术训练活动。报道称，为了显示该部队的战略重心从中东转移，相关空军人员制服上臂章印着中国地图形状的红色剪影。

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而对于这次演习为何会剑指中国，《空军杂志》也给出了解释，这完全是出于这支面临裁撤危机的MQ-9无人机部队的“求生欲”，想要保住这款无人机在美国空军部队中的地位。

报道称MQ-9“死神”无人机是美国在中东和非洲进行了20年的反恐斗争的主力武器，美国空军希望这款无人机能再度发挥作用。MQ-9无人机部队的人员正在努力保持该机在美国空军中的地位，因为军方希望结束这款无人机的生产，并开始寻找其他替代品。美国空军对MQ-9无人机能够与俄罗斯和中国等大国抗衡越来越持怀疑态度，因为这些国家可能会击落这种非隐形的无人机，或者对其实施干扰，美国军方担心“死神”无人机过于脆弱，缺乏战场生存所必需的隐形能力、电子干扰防护能力以及高速飞行能力。

由于美军缺乏相关的保护无人机的计划，MQ-9无人机部队正在调整其战术和训练，以证明其在不同战场上的同样能发挥作用。美国空军第29攻击中队指挥官莱恩·戴维斯中校在9月21日接受《空军杂志》采访时表示，MQ-9无人机培训学校最近改写了教学大纲，为学员们准备更为复杂的战斗培训课程。“它结合了海上拦截能力、应急行动能力、空中拦截能力，”戴维斯中校说。“它重振了我们协调打击和侦察的能力，也增强了我们的战斗搜索和救援能力。”

戴维斯中校说，演习中三架MQ-9无人机将与美国海军第三舰队合作，另外美国空军的C-130运输机、特种部队以及海军陆战队队员也将参与演习。戴维斯说：“这将是我们快速将MQ-9无人机快速转移到世界任何地方、任何陌生地点的能力的展示，然后MQ-9无人机将在那里发挥作战能力，为美军部队提供海事领域的感知能力。”

尽管戴维斯以安全保密为由拒绝提供演习细节，但他表示，MQ-9无人机可以为联合作战提供信息，帮助海军决定在哪里进行打击。MQ-9“死神”无人机的操作人员负责海上侦察和协调打击行动、反舰行动以及水面近距离空中支援行动。在执行海上侦察和协调打击行动任务期间，MQ-9无人机将会跟踪该地区的活动目标，确保其他战机能够接近并向目标开火。MQ-9无人机部队指挥官过去三年里一直在讨论加强这一任务能力，随着目前世界各地的防空威胁不断增加，五角大楼的优先任务也开始有所改变。

戴维斯还补充说：“我们可以观察到美国空军现有的许多战机无法实现很远的航程，而我们的MQ-9部队能飞很远的同时还能识别水面舰船，期间不需要加油机或其他后勤补给支持。”参加演习的美军MQ-9无人机在飞行大约2000英里（约3218公里）后抵达演习场地，这显示出了该机的长航程连续飞行能力。

演习中，MQ-9无人机在加州海岸外的圣克莱门特岛两栖攻击模拟演练中负责执行空中打击任务，它们还在100多英里（约160公里）之外为美国海军指示打击目标。戴维斯对此表示，MQ-9无人机正在以全新的方式与美国的其他军事装备相连，能够用于指挥控制、定位导航，但他没有做进一步的详细说明。“我们能够如此迅速地建立并运行MQ-9无人机的全部功能，这让所有人都感到惊讶，我们在这方面做得很好，”戴维斯说。他还表示，这次演习将进一步推动MQ-9无人机训练计划的改进，将飞行员学到的更多的知识纳入其中。

实际上，MQ-9“死神”无人机的性能指标在如今来看并不算先进，美军只是想通过演习更多地发掘该机的作战潜力，保住这支无人机部队。此前曾有接受《环球时报》采访的专家表示，这种中空长航时察打一体无人机自身防护能力较差，基本没什么突防能力，用于低烈度冲突尚可，用于高强度冲突，只能充当靶机来“送死”。“死神”这类中空长航时无人机即便在低烈度冲突中也被频繁击落。2017年到2019年，胡塞武装都曾击落过至少3架“死神”无人机，甚至使用肩扛式导弹都可能将其击落。