爲深入推進醫保治理體系和治理能力現代化建設，廣元市委七屆十一次全會明確“推進鄉鎮便民服務中心規範化標準化智能化建設，建立集綜合治理、市場監管、綜合執法、社會保障、醫療保障和其他公共服務、政務公開等功能於一體的統一平臺”，將醫療保障能力建設寫入推進鄉鎮便民服務中心規範化標準化智能化建設內容。紮實推進鄉鎮醫保經辦服務體系能力建設，着力延伸醫保觸角到鄉到鎮,切實打通醫保服務“最後一百米”。

一、堅持因地制宜，

着力建設鄉鎮醫保經辦細胞

鄉鄉有機構窗口。全市7個縣區145個鄉鎮，均在鄉鎮便民服務中心設立醫保經辦窗口，撤併鄉鎮原則保留經辦點。其中，蒼溪縣、朝天區鄉鎮在便民服務中心加掛“醫保便民服務站”牌子，旺蒼縣在鄉鎮便民服務中心加掛“醫保服務中心”牌子。

多數有專崗專編。在行政區劃調整改革和機構整合過程中，各縣區對醫保功能完善進行傾斜照顧，能給專編專崗的給專編專崗，不能給專編專崗的給兼職人員。據不完全統計，全市各縣區給予鄉鎮醫保專編專崗150個，其中，旺蒼縣63個，蒼溪縣34個。

鄉鄉有經辦人員。在人員調配整合中，各鄉鎮均有分管領導、有社會事業辦公室作爲行政指導，均配備專兼職人員2-6名，全市累計達到274人，確保每個鄉鎮有人經辦醫保業務。

寶輪鎮雲峯社區居民吳素友，辦理申請中斷居民醫保時如釋重負地說：“我要移居成都，還擔心辦理醫保中斷要區上、鎮上的跑上好幾趟，沒想到您們態度還這麼好，服務這麼到位，我跑這一趟在鎮上就全辦理好了”。

二、堅持責權一體，

着力推動醫保經辦業務下沉

明晰職能職責。各縣區基本將綜合查詢、參保登記、信息變更、參保證明、異地就醫備案、醫療救助、政策宣傳、協助稅務徵收等職能下放鄉鎮。在職能下放的同時，根據工作需要下放相應權限，有力保障了鄉鎮服務機構責權一致。

健全制度機制。各縣區均依照業務範圍建立鄉鎮醫保工作業務規範、經辦流程、管理制度、運行機制，同時積極落實減證便民各項措施，優化鄉鎮醫保經辦服務體驗。

完善管理模式。堅持以塊爲主，醫保窗口人、財、物均由鄉鎮統一管理，縣（區）醫保部門主要負責業務指導、工作統籌、人員培訓等。昭化區建立健全醫保工作督查檢查、業務通報和績效考評機制，不定期到各鎮醫保服務窗口進行指導和檢查，定期通報工作開展情況。

三、積極探索創新，

着力提升鄉鎮醫保經辦服務水平

加強業務培訓。針對鄉鎮醫保工作人員新手多，業務熟悉度不夠的情況，各縣區積極採取各種辦法，加強人員業務培訓，提升服務能力水平。蒼溪縣舉辦醫保業務集中培訓，組建鄉鎮醫保工作人員業務交流QQ羣，加強業務交流與學習。朝天區爲鄉鎮醫保工作人員印發《醫療保障工作手冊》，提供工作指南，提升鄉鎮醫保服務水平。

探索標準化建設。推進醫療保障系統行風建設工作向基層延伸，積極探索鄉鎮醫保服務經辦標準化管理模式，建立鄉鎮醫保工作業務規範、經辦流程、管理制度、運行機制，統一規範建設醫保窗口標識和形象。推進鄉鎮醫保服務清單制，公開事項辦理資料、流程、時限，簡化辦事流程5項，羣衆辦事效率平均提升50%以上。

原標題：醫保窗口連萬家——廣元市醫療保障經辦服務體系實現鄉鎮全覆蓋

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