原標題：美日印澳四國外長“組局”，各有盤算難成氣候 來源：新京報

▲日本外相茂木敏充。

9月29日，日本外相茂木敏充宣佈，第二屆美日印澳外長會議將於10月6日在日本首都東京舉行。

美日印澳的假想敵

美日印澳四國於2019年結成所謂“四方安全對話”機制（QUAD），並於同年9月借出席聯合國大會期間舉行了首次高層會議。

QUAD是在美國總統特朗普、外長蓬佩奧極力推動，另三國趁勢響應下的產物，迎合了特朗普所謂的“印太”地緣概念，打出“印太戰略”和“自由與開放的印太” 這一“聽上去很響亮”的願景。

此次東京會議，出席者包括蓬佩奧、茂木敏充、印度外長蘇傑生和澳大利亞外長佩恩。

在9月29日的新聞發佈會上，茂木敏充對此次四國外長東京會議的主題和目的，作了大而化之的概括，稱“四國外長在地區事務上抱有相同願景，及時就相關挑戰交換意見十分必要”“‘自由與開放的印太’願景在新冠大流行後的世界變得越來越重要，因此我們想借此進一步加強與其他國家間合作，以共同實現這一願景”。茂木敏充還透露了“可能的討論話題”，包括新冠疫情、地區局勢，等等等等。

然而絕大多數觀察家，甚至包括QUAD四國許多高級官員都毫不諱言，這些“官樣文字”背後所隱藏的“四方安全對話”真正假想敵：中國。

特朗普和蓬佩奧力推“印太戰略”和“四方安全對話”的根本目的，就是藉此構建圍繞半個中國的“弧形包圍圈”，以遏制和削弱中國的發展，從而達到讓美國在政治、經濟、科技、地緣政治及地區安全等方面繼續一家獨大、予取予求的目的。

然而名和實之間，恐怕還是會有相當距離的。

各有各的小算盤

特朗普恐怕是美國建國以來最“另類”的總統，其“美國第一”的純粹利己主義和毫不掩飾的單邊、孤立主義“畫風”也是二戰後歷任美國總統所罕見的。

即便如此，他仍然不能“免俗”，繼續秉持了稱霸以來美國“掐架必羣毆”的一貫作風，希望在地緣政治方面也儘可能多拉幾個“助拳者”。

在美國和支持美國“印太戰略”者看來，沒有比QUAD更好的平臺、更沒有比當下更好的時機了。

美國自不待言：11月3日就是大選投票日，“對華秀肌肉”既可以鞏固特朗普的“鐵票倉”——保守的福音派；還能夠讓在外交領域乏善可陳的特朗普有話可說，此時不做，更待何時？

日本9月16日剛剛進行了內閣更迭，首相菅義偉替代了因病提前辭職的安倍晉三，茂木敏充也於同日剛剛接替前任河野太郎，此次QUAD外長會議是新內閣、新外長首次重大多邊外事活動。鑑於日本對日美同盟的嚴重依賴，此時日方當然會積極應對QUAD的“亮相”。

印度自年初以來接連遭逢經濟滑坡、疫情肆虐等打擊，總理莫迪和執政黨印度人民黨內外交困，亟待通過挑動邊境衝突刺激民族情緒，穩定內閣支持率，這讓他們在“印太戰略”問題上較以往更爲主動。

澳大利亞近年來是“五眼”中追隨美國對華戰略最積極的一家，這導致原本與中國十分密切的經貿、文化交流等關係急轉直下，澳大利亞政府顯然將這一切歸咎於中方，一直在“印太戰略”問題上“熱情奔放”的他們，當然樂意“借題發揮”。

美日“政局未定”，印澳“有心無力”

此次四國外長會議新聞發佈後，報道最熱情、新聞密度最高的是印度，而其它三國、包括東道主日本，對此的報道都未免有些半冷不熱，這很說明一些問題。

美日印澳四國外長“組局”，各有盤算難成氣候

▲菅義偉上任後首次召開發佈會：重點提振經濟，鞏固與中俄友誼。  新京報“我們視頻”出品

實際上日美早就是同盟，或毋寧說，在防務、外交和地緣政治諸多方面，日本自戰後以來始終受制於美國。美澳之間早有“五眼”的羈絆，日澳之間也有着長期密切的“準同盟”關係。

如果僅僅是日美澳要“搞些什麼”，完全不必要另起爐竈——因此QUAD的創建，一如某些“拉人薦股”的微信羣，實際上就爲拉攏印度一家：沒有印度，就只有“亞太”，沒有“印太”。

問題在於，印度人所期待的“印太”，是“印度的印太”，至少印度次大陸和印度洋，得由印度說了算。這和特朗普“印太戰略”的目的已不僅僅是“有所偏差”，可以說“驢脣不對馬嘴”。

誠然，此刻在一些印度政客心中，“和中國較勁”暫時壓倒一切；但“和中國較勁”的目的，是刺激民粹，鞏固內閣地位和支持率。倘因此對美國亦步亦趨，被本國公衆認定爲“喪失印度有聲有色大國地位”，那可就得不償失了。

日本雖然在很多領域依附於美國，但總體上看，新內閣和前任內閣末期相似，都不希望在中美間“選邊站”，也明確表示“重視中日雙邊關係”。日本希望藉此在中日對話中“擡高身價”是必然的，但亦步亦趨緊跟特朗普-蓬佩奧指揮棒起舞，他們大約不會太起勁。10月中國外長將出訪東京，日方對此很重視，因此也不會過爲已甚。

澳大利亞會是相對積極主動的一國，但也是在對華問題上“牌”最少的一國，即便想“搶戲”，只怕也有心無力。

蓬佩奧近期在國際間加大抨擊中國聲調，卻也因“太誇張”引來更大“反彈”，這表明其一心謀劃的“中國包圍圈”破綻百出——不僅因爲特朗普的“美國第一”意味着其他夥伴都只能是“小二子”，更因爲11月3日快到了：正如分析家所說，無論是誰獲勝，“最差國務卿”的蓬佩奧，都大概率當到頭了。

預計東京四國外長會議所能做出的一個最明顯姿態，是早已“吹風”的四國海軍阿拉伯海聯合軍演。美國大選在即、日本首相剛剛坐定、印度澳大利亞“心有餘力不足”，這場會議大概率又會辦成一場虛虛實實的“吐槽大會”。

□陶短房（專欄作家）