最近的國務院常務會議部署進一步做好穩就業工作,爲確保完成全年就業目標任務提速加油。“兩會”政府工作報告提出今年城鎮新增就業900萬人以上,城鎮調查失業率6%左右的就業目標。當前各項宏觀政策的有效紮實推進,爲實現就業目標創造了良好的條件。外貿出口的強勁、製造業投資的支撐,城市商業實體店、尤其是各類生活服務業的全面復甦,穩定並創造了大量的就業崗位。今年前8個月城鎮新增就業累計781萬人,城鎮調查失業率從2月份的高點逐步回落。8月份,全國調查失業率5.6%,全年失業率壓力最大的時點已平穩渡過。

就業的改善,反映出中國經濟領域供給與需求的全面改善和對經濟發展的信心。保民生、保就業是今年最重要的宏觀經濟目標,始終處在中央到地方各級政府政策的優先位置。年初疫情的嚴重衝擊,企業發展和穩定就業面臨前所未有的壓力。穩企業保企業,就是保就業、保民生、保穩定。由於中小微企業貢獻了80%以上的就業,央行按照堅定落實就業優先的政策要求,精心組織實施兩項直達工具,分階段、有梯度地提供3000億元、5000億元和1萬億元再貸款再貼現資金,幫助中小微企業渡過難關。目前,銀行系統已經分別支持7600家重點保供企業、59萬家企業和130萬家企業。這些企業支撐着當前國內龐大的就業大軍。

就業優先不是短期的行爲,進一步激活勞動力市場,進一步穩定當前國內就業和增加新的就業崗位,需要相關政策持續不斷的完善和推進,需要在就業政策工具箱中增加新的政策工具,形成更爲完備的就業政策體系。隨着疫情之後國內經濟結構、產業結構、市場結構的變化,勞動力市場的供給和需求也在發生變化。最近的國務院常務會議還指出,當前保就業仍面臨很大壓力,各項政策的實施要在三個方面持續發力:

一要繼續保市場主體、穩就業崗位;抓好助企紓困和就業創業扶持政策落實,完善減負、穩崗、擴就業措施,對受衝擊大、生產經營恢復慢的中小微企業、困難行業加大幫扶。二要突出抓好重點羣體就業;開展高校畢業生就業創業推進行動和技能培訓,提升就業能力,拓展市場化就業渠道,做好對未就業畢業生“不斷線”服務;加大對農民工就業服務和創業支持,擴大以工代賑建設領域和實施範圍;強化困難人員就業援助;統籌做好受災羣衆、退捕漁民、殘疾人等就業工作。三要更大釋放就業潛力;持續實施職業技能提升行動;壓實各方責任,鼓勵發展靈活就業,多措並舉增加崗位。

· 央視財經評論員

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