10月20日，国家发改委召开10月例行新闻发布会，发改委政研室副主任、新闻发言人孟玮出席介绍介绍前三季度经济运行情况，并就价格运行为何回落？经济运行能否延续向好、如何处理芯片行业乱象、外资整体情况如何等热点问题一一作出回应。

9月份实物量指标持续增长，价格运行有所回落

9月份，三大经济实物量指标继续保持增长，价格运行尤其是猪肉、蔬菜价格有所回落。

在实物量指标方面，从发电量看，9月份，全国规模以上工业发电量同比增长5.3%，增速比上年同期提高0.6个百分点。1-9月，发电量同比增长0.9%，增速持续回升。从用电量看，9月份，全国全社会用电量同比增长7.2%，增速比上年同期提高2.8个百分点。1-9月，全社会用电量同比增长1.3%。从货运量看，9月份，我国全社会货运量同比增长5.6%，增速较上月加快0.8个百分点，连续5个月正增长。

在价格运行方面，1-9月，居民消费价格同比上涨3.3%，涨幅较前期有所回落。9月份CPI同比上涨1.7%，环比上涨0.2%。其中，猪肉价格环比下降1.6%，是6月份以来首次环比下降，主要受生猪存栏和能繁母猪存栏持续稳健回升，猪肉供给明显好转的影响；随着强降雨和汛情等极端天气影响消失，蔬菜生产运输恢复正常，鲜菜价格环比涨幅比上月下降4个百分点。

1-9月，生产者出厂价格同比下降2%，其中9月份同比下降2.1%，环比上涨0.1%，连续四个月环比上升。黑色金属矿采选、黑色金属冶炼和压延加工业、废弃资源综合利用业环比价格有所上涨，对PPI环比涨幅的拉动明显。

有信心完成全年经济社会发展目标

对于前三季度的经济运行情况，孟玮指出，总的来看，随着统筹疫情防控和经济社会发展各项工作有力有效推进，前三季度经济运行延续了稳步恢复的良好态势，呈现出四方面突出特点：

一是经济增长和三大需求四个主要指标“由负转正”。第一是经济增速由负转正，前三季度国内生产总值同比增长0.7%，上半年是下降1.6%，扭转了上半年经济负增长的局面。第二是固定资产投资增速首次由负转正，随着投资补短板效应进一步显现，加上一批重大项目的开工建设，前三季度固定资产投资同比增长0.8%。第三是社会消费品零售总额季度增速首次由负转正，居民消费持续回暖，汽车等大宗消费势头向好，旅游等接触性服务消费加快恢复，网上零售持续较快增长，三季度社会消费品零售总额同比增长0.9%。第四是货物进出口总额增速首次由负转正，按人民币计价前三季度货物进出口同比增长0.7%，在全球疫情持续蔓延、国际贸易环境受到持续冲击的情况下，取得这一成绩实属不易。

二是发展内生动能不断增强。一方面，传统产业转型升级扎实推进。面对疫情冲击影响，很多企业主动求变，传统产业技术改造深入实施，制造业和现代服务业深度融合加快推进，前三季度规上工业增加值同比增长1.2%。另一方面，新产业新业态新模式蓬勃发展。前三季度高技术产业投资增长9.1%，增速比上半年提高2.8个百分点；其中，高技术制造业和高技术服务业投资分别增长9.3%和8.7%。

三是社会民生持续改善。从就业看，前三季度城镇新增就业898万人，接近完成全年目标任务，9月份全国城镇调查失业率为5.4%。从价格看，前三季度居民消费价格同比上涨3.3%，涨幅逐季回落，社会关注的猪肉、蔬菜等食品价格都有所回落。从居民收入看，前三季度全国居民人均可支配收入实际增长0.6%；同时，社会保障网络得到加强，对困难群众的保障措施得到有力实施。

四是市场预期稳步向好。随着各项政策措施落地见效，市场主体信心稳步恢复，9月份，中国制造业采购经理指数为51.5%，比8月份上升0.5个百分点，连续7个月位于临界点之上。服务业业务活动预期指数为62.2%，比8月份上升0.9个百分点。

孟玮表示，第三季度经济运行稳步恢复的态势再次表明，中国经济具有强大韧性和巨大潜力。下一步，发改委将扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，加强今年四季度和明年初各项工作的统筹衔接，做好重要政策跨年度统筹安排，发改委有基础、有条件、有信心完成今年全年经济社会发展目标。

芯片项目造成重大损失将通报问责

对于近期部分芯片项目烂尾的问题，孟玮介绍，集成电路产业是国民经济和社会发展的战略性、基础性和先导性产业，地位十分重要。但随着国内投资集成电路产业的热情不断高涨，一些没经验、没技术、没人才的“三无”企业投身集成电路行业，个别地方对集成电路发展的规律认识不够，盲目上项目，低水平重复建设风险显现，甚至有个别项目建设停滞、厂房空置，造成资源浪费。

孟玮表示，发改委一直高度重视集成电路产业健康有序发展，针对当前行业出现的乱象，将重点做好四方面工作：

一是加强规划布局。按照“主体集中、区域集聚”的发展原则，加强对集成电路重大项目建设的服务和指导，有序引导和规范集成电路产业发展秩序，做好规划布局。引导行业加强自律，避免恶性竞争。

二是完善政策体系。加快落实国发〔2020〕8号文，也就是关于新时期促进集成电路产业和软件产业高质量发展的若干政策，抓紧出台配套措施，进一步优化集成电路产业发展环境，规范市场秩序，提升产业创新能力和发展质量，引导产业健康发展。

三是建立防范机制。建立“早梳理、早发现、早反馈、早处置”的长效工作机制，强化风险提示，加强与银行机构、投资基金等方面的沟通协调，降低集成电路重大项目投资风险。

四是压实各方责任。坚持企业和金融机构自主决策、自担责任，提高产业集中度。引导地方加强对重大项目建设的风险认识，按照“谁支持、谁负责”原则，对造成重大损失或引发重大风险的，予以通报问责。

今年以来外资情况好于预期

“今年以来，在全球跨境直接投资大幅下降的背景下，我国利用外资逐步回稳，情况好于预期。”孟玮表示，1-9月，我国实际利用外资以美元计为1032.6亿美元，同比增长2.5%，首次实现以美元计利用外资累计正增长。

孟玮介绍，多个重大外资项目有序推进实施。比如，北京奔驰重组及升级改造项目已经实现全面量产；湛江巴斯夫新型一体化石化基地项目首批装置完成桩基施工；上海特斯拉电动汽车项目国产化率不断提高、产能进一步提升，这些进展充分显示了外资企业对我国发展的强劲信心。

此外，激发海南吸引外资潜力，孟玮表示，目前发改委与海南省一道，研究编制海南自贸港外资准入负面清单，将于年底前出台，以推动海南省重点领域放宽外资准入先行先试，助力海南自由贸易港更高水平开放。