打造城乡均衡发展样板片区，南海新区紧紧抓住新型社区建设这一核心，建好沿环海路农业产业带、全域旅游观光带，促进实现农民市民化、农业现代化、城乡一体化。

金秋十月，南海新区景翔果蔬合作社800多亩苹果园硕果累累，丰收在望。忙碌的人群中，小观镇波罗岛村村民杨聪和她的姐妹们干得格外起劲儿。杨聪告诉记者，她现在可是新型农民，白天在合作社打工，每天有100元的收入，傍晚，就回到两公里外新型社区，享受城里人的生活。

南海新区海岸家居小区居民杨聪：“周边的配套设施也挺好的，超市，菜店，什么都有。每年补贴一千块钱，一年涨一百。白天闲着没事出来打个工，挣个零花钱，挺好的。”

在小观镇城乡均衡发展样板片区，像杨聪住的新型社区一共有8个，涵盖16个村，另外在建的还有5个，这些社区都建在南海新区城市的黄金地段，不仅生活便利，入驻的村民每年还有养老保险、物业费和取暖费补贴、发放米面油等保障。看着一个个村都搬进新社区，东浪暖村民林艳着急了，规划给他们村的新型社区正在建设，林艳隔三差五就和邻居结伴来小区工地转一圈。

南海新区东浪暖村村民林艳：”看着俺村的楼越盖越高，心里真欢喜的，心想今年冬天能不能搬上楼。俺家孩子都盼着是不是有自己的房间，俺村的老人这几天都是一天一来看，看看冬天能不能搬上楼去住着。”

共享城区发展成果，村民们拍手称赞，但问题也随之而来，整村搬入新型社区后，村民原来的房子和土地怎么办？收入又如何保障？对此，南海新区早有打算。

南海新区小观镇党委副书记 镇长孙福晓:“我们对一些有特色的村进行打造，比如说打造民俗村，旅游村，康养休闲这样的村庄；对老百姓的土地，我们进行规模化流转，通过规模化流转增加群众的租金收益，对暂时没有项目的土地，我们通过农业公司进行高标准农田的打造，增加粮食产量。”

按照“全域旅游”理念，南海新区把样板片区内各类旅游资源进行优化整合，打造胶东半岛旅游目的地，同时对东浪暖、榆树底、百寿庄等古村落进行保护性开发，打造黄垒河滨河景观带。

成立专业的农业发展公司，探索“公司+合作社+村集体+农户”等多种方式，推动产业兴旺，增加农民收入。除了已引进的景翔果蔬、万和七彩、万鑫畜牧等现代农业企业，今年刚落户小观镇的北美冬青项目从2月份开工到现在，已经种植了1380亩，速度远超计划。

南海新区小观镇党委副书记 镇长孙福晓：“目前来说每年有一百多万元的土地租金，这里面大部分都是给老百姓的，村集体也能在土地流转过程中有所收益。“

为了帮助企业招引更多农业项目，南海新区还通过加强服务体系建设，搞好农业配套服务，筑牢农业农村发展后盾。

南海新区农业海洋局工作人员于志强：“对流转出的土地，我们给他分割成500亩左右的地块，配齐路网水电，方便项目引进。通过入驻新型社区，带动村民到城市生活区居住，同时到农业园区务工，实现“以城带乡，以乡促农”的发展模式。“

目前，小观镇城乡均衡发展样板片区已规模流转土地3200亩，每年为村集体和群众增收250多万元，新增就业岗位近万个。就业人员人均增收3万元以上。

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