扬子晚报网10月20日讯（记者 刘梦雪）记者从无锡市滨湖区司法局了解到，位于滨湖区梁清路718-1号的江苏省首家区级两诉服务中心，无锡市滨湖区矛盾纠纷多元调处区块链服务中心（以下简称：“两诉服务中心”）10月29日正式对市民开放服务，本周进入了试运行阶段。该中心将司法行政非诉讼服务和人民法院诉讼服务合二为一进行建设，集立案、导诉、调解、复议、公证、法律咨询、便民服务等功能于一体，为群众提供公正、高效、便捷、经济的纠纷解决途径。

两诉服务中心依据现实社会矛盾，大力推行以调解为首的非诉讼纠纷解决方式，将以往大量涌向法院的案件从实质上进行人民调解先发导入，通过调解内部流转和其他多元纠纷解决方式进行有机衔接，降低司法机关的办案压力，压缩矛盾纠纷处置的社会成本，积极发挥调解首道防线的作用。

今年受疫情影响，孙某经济出现了困难，在无锡某置业公司购得的商铺后续款项一时很难支付。滨湖区两诉服务中心受理了该案，并移送给人民调解员办理。调解员了解案件后，抓住主要矛盾，对于付款项目和付款期限反复劝解双方互谅互让。磨合几天后，双方达成调解协议并签字确认，同时两诉服务中心当天就完成了司法确认案件的审理，并向双方当事人送达了法律文书。

双方当事人对于人民调解结案的方式大加赞赏。一是因为纠纷解决效率极大提高，此外还降低了他们的诉讼成本。记者了解到，当前法律的诉讼压力持续加大，案件进入法院的普通民事审理程序，等待开庭的期限就要一个多月，利用人民调解协议的方式结案，仅用了五天。双方争议的合同标的有300余万元，如果案件需要判决，涉案的诉讼费就要3万多元。采用人民调解后，调解委员会不收一分钱，进行司法确认，法院不收一分钱，当事人不用额外花钱解决纠纷。

两诉服务中心充分整合人民调解、行政调解、律师调解、公证、行政裁决、行政复议、仲裁等职能，覆盖民事、商事、家事、行政等四大领域，将线上、线下等多种非诉讼纠纷化解方式相结合，做成“一个矛盾进门，一群人员服务”的“枫桥式”工作模式。

记者发现， 滨湖区两诉服务中心内设服务大厅、调解室、法庭，调解室内配备录音、录像设备。 与以往基层简单找张会议室或办公室设置成调解室不同，调解室进行了精心设计，不仅有 “家和万事兴、各退一步矛盾解”、“平等自愿、互谅互让”的话语提示，还布置有绿植、沙发，走进去更显温馨和谐。针对纠纷调解越来越高的专业性要求，今后该中心还将增加视频调解，将各类专家“请进来”以提升调解效果。目前，服务中心已与不少高校、政府机构的专家、特聘顾问成功签约。

滨湖区司法局相关人士介绍，“无论是诉讼还是非诉讼，所有的调解案件全部有据可查，调解信息全部录入矛盾纠纷多元调处系统，以确保法律效应。”记者了解到，“非诉”作为化解矛盾的重要手段,是推动矛盾纠纷纳入法治化轨道解决的有效途径。通过设立区两诉服务中心，把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，联调联动“诉讼中心”与“非诉讼中心”，将进一步增强调解调处化解纠纷的能力，构建“人民调解、行政调解、司法调解”三位一体的矛盾纠纷“大调解”格局，提升滨湖区的社会治理现代化能力。

校对 丁皓宇

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