教育評價具有導向、鑑定、診斷、調控和改進功能,在優化教育資源配置、調動教師工作積極性、服務經濟社會發展、強化教育國家使命等方面發揮着重要作用,是教育治理的重要內容,也是人才培養的重要環節。教育評價還影響學校辦學、教師施教和學生學習,影響公共教育資源配置,影響全社會教育觀念,並在很大程度上影響甚至塑造一個時代的教育生態,是社會發展的一根極其重要的指揮棒。

近日,中共中央、國務院印發《深化新時代教育評價改革總體方案》。這是新中國第一個關於教育評價的系統性改革文件,在新中國教育史上具有里程碑和劃時代意義。《總體方案》由過去評價黨政、學校、教師、學生四個維度,變爲評價黨政、學校、教師、學生和用人五個維度,並提出了相應的評價內容和指標,特別增加用人評價改革這個維度,抓住了問題核心,爲教育改革發展營造了良好的社會環境。這一戰略設計和制度安排,將以“唯文憑”問題的破除牽引和帶動“唯分數、唯升學、唯論文、唯帽子”等頑瘴痼疾的根本性解決;將促進教育迴歸本質、迴歸規律、迴歸初心;將加快全社會樹立科學的教育發展觀、人才成長觀、選人用人觀的步伐;將促進能夠擔當民族復興大任的時代新人競相迸發。

基礎教育變革難,有制度原因,也有不正確的選人用人導向所致。當下,小學初中學生負擔重,改革難,是因爲中考具有分流功能,要讓部分學生進入職高,社會認爲學生走職業教育的路子就等於丟掉了前途;普通高中學生壓力更大,改革更難,是因爲社會認爲考不上優質大學就等於犧牲了未來。包括高等教育,人才培養出現一定偏差,急需改革,問題不完全在教育本身,也在選人用人制度上。

這次改革的一個顯著特點不只是面向教育內部“動真格”,還對社會選人用人“出實招”,解決社會用人過分注重高學歷高文憑甚至非名校、海歸不要的用人導向,從源頭育人到終端用人進行系統性、整體性、協同性改革,炸開了人才成長和使用的“金字塔”塔尖,形成了不拘一格降人才的良好用人局面。選人用人政策一變,就會倒逼組織人社部門和企事業單位形成以品行能力選人、靠崗位需求取人、憑實績貢獻用人的導向和環境,就會自然而然地爲基礎教育和高等教育減壓,讓教育領域在育人方式、辦學模式、管理體制、保障機制迴歸本真,必將會暢通終身學習和人才成長的渠道。

近年來,國家公務員考試將學歷要求確定爲大專以上文化程度,不強調受教育的類型、方式、層次等,只要品德合格、有能力、適應崗位要求就可報考應聘,爲各地公務員招錄、事業單位和國有企業招聘帶了好頭、做出了示範。如果各級各部門各地各單位在人員招錄招聘中能夠自覺執行“按照崗位需求合理制定招考條件、確定學歷層次,不將畢業院校、國(境)外學習經歷、學習方式作爲限制性條件”;能夠做到對“職業學校畢業生在落戶、就業、參加招聘、職稱評聘、職務職級晉升與普通學校畢業生同等對待”;能夠自覺落實“堅持以崗定薪、按勞取酬、優勞優酬”的用人要求,社會選人用人風氣和導向就會發生根本性變化,人才培養、人才使用、人才流動就會呈現出更加壯闊的氣象,全社會將迎來智慧競相迸發、人才不斷湧現、社會快速進步的新春天!(作者是山西省晉中市委教育工委書記、市教育局黨組書記、局長)

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