编者按   1950年10月1日，《中国金融》创刊，由中国人民银行办公厅编辑室负责编辑出版工作，主要任务是宣传党和国家金融方针政策，交流金融实际工作经验。这是新中国成立后创办的第一本金融期刊，标志着新中国金融新闻出版事业迈出了第一步。2003年，《中国金融》由“中国人民银行主办”改为“中国人民银行主管”，但其政策性、专业性、实践性的定位没有改变。而今，《中国金融》已经成为金融宣传舆论战线中的重要一员，成为财经领域最具影响力的专业刊物之一。70年来，《中国金融》忠实地记录了新中国金融事业的辉煌历程，坚持不懈地为金融改革开放鼓与呼。为了纪念《中国金融》创刊70周年，“中国金融杂志”微信公众号将从10月1日起推出“《中国金融》70年 • 70人”专栏，由70位多年来关注、支持《中国金融》，与《中国金融》同命运共成长的经济金融界领导、专家、学者，畅谈中国金融业的改革发展故事以及与《中国金融》杂志的深厚情缘。

专栏推出次序以人物姓氏笔划排序；部分文字选自其在《中国金融》刊发的文章内容，推出前未经本人再次审阅。

| 本期人物 |

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李若谷

曾任中国货币政策委员会委员，中国人民银行国际司司长、行长助理、副行长，中国进出口银行董事长、行长，中国人民银行金融研究所博士后导师，国际货币基金组织、非洲开发银行、加勒比开发银行、东南非开发银行中国副理事。期间曾任国际货币基金组织亚洲部经济学家、中国驻亚洲开发银行执行董事、亚行预算委员会主席、亚行检查委员会委员。

李若谷谈中国银行业加入世贸组织后的机遇与挑战

中国加入世贸组织已有半年了，加入世贸组织显示了中国政府进一步参与经济全球化进程的决心和信心，同时也对中国的金融改革与开放提出了更高要求。根据加入世贸组织的有关协议，我国将逐步取消对外资银行外币业务、人民币业务、营业许可等方面的限制。这意味着中资商业银行不仅在经营实力和业务方面，而且在经营机制、管理观念和人才培养等方面将遇到严峻挑战，中央银行在金融监管和金融宏观调控等方面也将面临许多新的问题。另外，中国金融业的对外开放并不意味着允许外国对中国金融业的控制，像中国这样的大国是不会允许外国来控制自己的金融部门的。既要全面对外开放，包括允许外资参股中国的国有银行和股份制银行，又要维护自己的金融主权，这就一定会遇到许多新的矛盾与问题。对这些新的矛盾与问题我们不能回避，必须妥善解决。

加入世贸组织后，我们将按照国际通行的市场规则发展经济，在更高的层次和更广的范围参与经济全球化进程，与世界其他国家进行广泛的经济、技术合作。我们要坚持理论创新和制度创新，走中国自己的道路，在深化改革的同时，进一步加快对外开放的步伐。

一是认真研究、学习和履行协议，加快适应加入世贸组织后的国内外竞争环境。要迎接加入世贸组织的挑战，必须先学习、研究世贸组织的规则。加入世贸组织并没有否定政府管理金融的作用，只是改变了政府行使职能的环境和方式，并对政府在开放经济中以市场为基础驾驭和管理金融的能力提出了更高的要求。政府行使金融管理职能必须严格限定在法律规定的框架内，遵循市场经济原则和加入世贸组织协议有关我国银行业开放的承诺，不能干预金融机构的业务经营。政府所能做的就是按照市场经济规律制定金融市场法规，依法监督金融机构的经营活动，维护正常的金融秩序，为银行业的健康发展创造良好的环境。为此，各级政府必须放弃计划经济下形成的管理模式和思维方式，确立市场经济的理念，学习市场经济条件下行使政府职能的技能，政府要学会在放松管制的情况下进行监督和管理。

二是充分行使权利，改革世界贸易与金融体制中不合理内容，努力推动建立新的国际经济、贸易和金融体制。世贸组织是从关贸总协定发展而来的，在关贸总协定成立之初，成员国的发展中国家寥寥无几，因此其规则基本是按发达国家的意志制定的。后来发展中国家虽然也参与了世贸组织规则的制定，但由于发展中国家的经济实力相对较弱，其要求无法充分体现在世贸组织的规则中。因此，世贸组织的规则中还有很多不合理的地方，对那些不适合发展中国家发展的内容应予改变。

当前，全球贸易体制存在着严重的不合理问题。第一，在已经达成的全球贸易协议中，很多地方没有充分考虑甚至根本没有考虑发展中国家的利益，这一点突出地表现在知识产权、投资措施和服务贸易协议中。知识产权协议是一个超前的保护协议，它更多地有利于掌握着技术、专利和版权的发达国家，而发展中国家为了执行这一协议，将在政策调整、法律修改等方面面临着很多困难，需要付出相当大的代价。该协议没有涉及同样与知识产权密切相关、发展中国家又十分关心的促进技术转让的问题，发展中国家所关心的劳动力流动问题更是没有涉及。第二，在新的世贸组织中，发达国家基本垄断了贸易规则的制定权、解释权以及贸易争端的裁决权，发达国家也基本控制了新一轮全球贸易谈判的进程、议题范围等，发展中国家处于被动跟从的地位。第三，发达国家虽然降低了总体关税水平，但却以新的更隐蔽的手段阻止发展中国家进入发达国家市场，例如，对从发展中国家进口的产品有选择地征收高额关税，采用绿色壁垒、技术壁垒和所谓的劳工标准等将发展中国家的产品拒之门外。这些不公平政策使发展中国家蒙受了巨大的损失。联合国贸发会议估计，发达国家的农业政策使发展中国家在贸易和其他方面每年损失200亿美元。世界银行的研究表明，如果发达国家的农业政策彻底放开，可以刺激世界农业贸易增长50%。

因此，加入世贸组织后，中国将充分行使权利，与发展中国家及部分发达国家一道，对世贸组织中这些不合理的内容进行改造。同时，我们也要根据时代的发展变化，对新的不合理地方进行改造，推动建立自由公正、共存共荣的世界贸易体制。

——选自《中国金融》2002年第7期 《中国银行业如何面对加入世贸组织后的机遇与挑战》