爲深入貫徹全省污染防治“百日攻堅”推進會議精神,按照“百日會戰”專項執法行動方案和秋冬季大氣管控要求,省生態環境廳決定對全省用煤大戶進行突擊檢查,10月17、18日,國慶長假之後的第一個雙休日,代號爲“零點1號行動”,對全省72家重點燃煤電廠開展集中執法檢查。

集中優勢兵力打好“殲滅戰”

省生態環境廳黨組高度重視這次行動,主要領導親自審定方案,分管領導坐鎮指揮,從全省抽調68名執法能手和監測骨幹,組成13支省級環境執法小分隊,對全省72家重點燃煤電廠開展集中執法檢查,重點檢查煤質管控情況、儲煤設施是否齊全達標、今年以來啓停爐次數等,對每個煤棚和入爐煤全部進行硫分、灰分採樣分析,查清每個電廠年度用煤數量、燃煤產地、煤棚個數,以及企業對入爐煤質採樣自測等情況,摸清了全省重點燃煤電廠用煤、儲煤、控煤的現狀與底數,做到了無死角、全覆蓋。

“四不兩直”打好“突襲戰”

爲確保行動效果,每個執法小分隊都有1名省生態環境廳執法監督局幹部負責帶隊協調,全省統一從17日夜間9時開始,採取“四不兩直”方式開展執法檢查。按照省生態環境廳“錦囊式”暗查辦法要求,將暗查名單裝入信封密封后交給各執法分隊,帶隊幹部到達所檢查城市後對參加行動人員手機進行集中保管,再啓封暗查名單,組織人員依託導航系統和移動執法裝備直接奔赴企業開展現場檢查,有效杜絕了“跑風漏氣”,保證全面、真實掌握企業生產和污染設施運行情況,檢查發現18家企業未在2018年底前完成無組織排放深度治理,儲煤場未建設密閉煤棚,廠區煤粉拋灑現象突出、揚塵較重;17家企業自行監測煤質不符合硫分低於0.7%、灰分低於15%的管控要求。

執法監測聯手打好“協同戰”

在省生態環境廳黨組和領導的統一指揮下,省市兩級環境執法和監測部門工作人員無縫對接、密切配合,共同梳理確定重點燃煤企業範圍,協同開展燃煤質控採樣監測,攜手做好對污染治理設施運行情況的檢查。爲確保證據不滅失,執法和監測人員不怕髒不怕累,許多人連續作業到凌晨三、四點,深入82個煤棚、採集煤炭樣268個,現場製作執法筆錄52份,收集整理相關證據資料320多頁,第一時間規範、有效地鎖定了違法違規證據,爲查處環境違法行爲和推動企業整改環境問題提供了有力支撐。

查研結合打好“長效戰”

對這次行動中發現的企業檔案資料不全、遠程監管指標不細、煤質監測能力不足等短板弱項,省生態環境廳有關部門及時進行研究思考,提出了針對性長效化的措施辦法,確保打一仗進一步。比如,爲防止發生夜間或節假日企業環保負責人不在位不能及時順利進廠檢查問題,督促企業及時更新完善“一企一檔”中環保負責人移動電話,便於適時溝通和調查取證。又如,爲拓展自動監測監控範圍,要求重點燃煤企業定期上傳入爐煤自測數據(硫分、灰分指標),爲實施網上巡查監測提供依據。再如,爲解決省市環境監測中心缺少煤炭灰分檢測資質,以及部分設區市環境監測中心不具備煤炭硫分檢測能力問題,制定監測能力提升計劃,明確過渡期委託第三方代爲檢測實施方案,在煤炭質控監測上做到近期有渠道、遠期有能力。

今年是打好打贏污染防治攻堅戰的決戰決勝之年,面對艱鉅繁重的生態環境保護任務,全省執法與監測人員將圍繞“百日攻堅”總體部署,繼續發揮環保鐵軍先鋒隊作用,戮力同心,奮勇前行,堅決做到使命必達、任務必成。

通訊員 蘇小環 揚子晚報/紫牛新聞記者 曹盧傑

校對 丁皓宇

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