1950年10月19日，志愿军第38军跨过鸭绿江，拉开了“立国之战”的序幕。此后三年间，中朝两国军民并肩作战，共同抗击美帝侵略，谱写了一曲革命英雄主义的赞歌。尽管两国在战前并没有签署同盟条约，但志愿军在朝鲜战场的牺牲、发挥的作用，远远超过了纸面意义上的盟友。时至今日，人们仍将中朝关系比作“鲜血凝成的友谊”。

然而，在火热的战斗情谊之下，也存在着许多矛盾与分歧，尤其是在涉及各自利益与重大决策的问题上，双方都有不同的考量，甚至采取完全对立的主张。在这方面有一个典型的例子，那就是军队指挥权的问题。

01朴一禹的口信

1950年10月8日，毛主席致电金日成，中国方面已经决定出兵，尽快派人商讨志愿军入朝各项事宜。当日下午，朝鲜内务相朴一禹抵达沈阳，他催促志愿军尽快出兵，并商讨了后勤事宜。同时，朴一禹转达了金日成的口信，希望志愿军入朝之后，把指挥部设在平壤北部的德川，因为朝鲜人民军指挥部也在那里。

金日成很早就考虑到了军队的统一指挥权问题，可他最初的想法很简单，朝鲜人民军暂时失利的情况下，志愿军只是过来帮忙顶一顶，指挥权自然归属朝鲜方面。当他得知中国派了数十万大军入朝作战时，才感到事情重大，可又不方便直接说由他统一指挥中朝军队，所以才让朴一禹转达口信，说把两军的指挥部设在一起。如果中朝两国军队都交给他指挥，那就再好不过了。

02彭德怀的考虑

作为志愿军的司令员，彭德怀则是另一番考虑。首先，斯大林在电报中明确表示，中国派出的志愿军，当然得由自己人统率。其次，彭德怀入朝作战后，目睹了朝鲜人民军的作战能力，对他们的指挥能力深表担忧，甚至直言不讳地说他们“军事指挥极其幼稚”。他要对几十万志愿军的生命负责，绝不能交给朝鲜方面“霍霍”，因此在彭老总看来，志愿军的指挥权绝对不能交给朝鲜方面。（下图：彭老总视察志愿军高地）

至于朝鲜军队的指挥问题，彭老总认为暂时不宜提出，一是不了解朝鲜方面的主张，二是人民军主力已被打散，新组建的兵团还在中国境内受训，无法参加军事行动。因此，志愿军入朝作战后的第三天，彭老总与金日成第一次会面，没有提及指挥权的问题。

03中朝军队联合司令部

在第一次战役期间，由于两国军队缺乏统一指挥，加上语言不通、地形不熟，志愿军的作战行动遭受很大阻力，甚至多次发生人民军误击志愿军的事件。比如，三十九军围攻美军第24师时，就遭受了人民军坦克师的误击，导致被围美军脱逃。为此，彭老总多次向金日成提出统一指挥的问题，但金日成坚决不同意，只派参谋担任通信联络，交换情报。

1950年11月15日，金日成、彭德怀、什特科夫（苏军上将，驻朝大使）齐聚志愿军总部，再一次就两军统一指挥权的问题展开讨论。什特科夫认为，朝鲜军队拿着最好的苏联装备打了大败仗，而志愿军装备那么差，却消灭了大量敌军，可见中国军事指挥员的能力毋庸置疑，军队应该由中方统一指挥。

然而，金日成还是闭口不谈，只是简单介绍了人民军的情况。无奈之下，彭老总只好提出自己设想的方案，即由金、什和他组成一个三人小组，对军事问题进行统一协商和指挥。对此建议，金日成仍旧不置可否，彭老总和什特科夫只好各自上报中央。

最后，斯大林出面表态，认为中朝军队应该统一指挥，鉴于中国人民志愿军有丰富的战争经验，因此中国同志为正职，朝鲜同志为副职。随后，中朝军队联合司令部成立，彭老总任司令兼政委，朝鲜方面金雄出任副司令，朴一禹为副政委，凡作战问题以及前线一切活动均由这三人小组负责指挥，金日成也表示，不再直接干预军事指挥。至此，中朝两军的指挥权问题才算得到解决。

当然，金日成不想交出军事指挥权，是站在国家主权和民族尊严的角度考虑的，这一点我们应该理解。而我们考虑得更多的是战争胜负的问题，无论军事实力还是作战经验，我军都占据极大的优势。因此，尽管金日成在民族感情上很难接受，但是从战争形势出发，他不得不把军事指挥权集中在志愿军手里，这也是他必须面对的现实。