事非經過不知難：聽總理一路道來方知0.7%實屬不易

摘要：聽李克強總理今年5月全國兩會召開以來一路道來，方知這個0.7%正增長實屬不易。

10月19日，國家統計局發佈：前三季度，面對新冠肺炎疫情巨大沖擊和複雜嚴峻的國內外環境，在以習近平同志爲核心的黨中央堅強領導下，各地區各部門科學統籌疫情防控和經濟社會發展，有力有效推動生產生活秩序恢復，前三季度經濟增速由負轉正，供需關係逐步改善，市場活力動力增強，就業民生較好保障，國民經濟延續穩定恢復態勢，社會大局保持穩定。初步覈算，前三季度國內生產總值722786億元，按可比價格計算，同比增長0.7%。

從一季度同比下降6.8%，到二季度增長3.2%，再到三季度增長4.9%。前三季度由負轉正，實現了0.7%的正增長，經過努力，中國經濟全年有望實現正增長，成爲全球主要經濟體中唯一實現正增長的國家。事非經過不知難。聽李克強總理今年5月全國兩會召開以來一路道來，方知這個0.7%正增長實屬不易。

“

今年我們沒有確定GDP增長的量化指標，這也是實事求是的。但是我們確定了保居民就業、保基本民生、保市場主體等“六保”的目標任務，這和經濟增長有直接關係。經濟增長不是不重要，我們這樣做實際上也是讓人民羣衆對經濟增長有更直接的感受，使經濟增長有更高的質量。發展是解決中國一切問題的關鍵和基礎。如果統算一下，實現了“六保”，特別是前“三保”，我們就會實現今年中國經濟正增長。

——2020年5月28日，會見採訪十三屆全國人大三次會議的中外記者並回答記者提問

“

過去我們說不搞“大水漫灌”，現在還是這樣，但是特殊時期要有特殊政策，我們叫作“放水養魚”。沒有足夠的水，魚是活不了的。但是如果氾濫了，就會形成泡沫，就會有人從中套利，魚也養不成，還會有人渾水摸魚。所以我們採取的措施要有針對性，也就是說要摸準脈、下準藥。錢從哪裏來、用到哪裏去，都要走新路。

錢是可以生錢的，用之於民的錢可以創造新的財富，涵養稅源，使財政可持續。我們一定要穩住當前的經濟，穩定前行，但也要避免起重腳，揚起塵土迷了後人的路。

——2020年5月28日，會見採訪十三屆全國人大三次會議的中外記者並回答記者提問

“

全國人大通過的政府工作報告，圍繞“六穩”“六保”，確定增加財政赤字、發行抗疫特別國債共2萬億元，這是紓困和激發市場活力規模性政策的重要內容，主要用於保就業保基本民生保市場主體。作爲特殊時期採取的特殊政策，資金使用“一竿子插到底”，直達市縣基層、直接惠企利民，更加註重幫扶企業，更加註重發揮市場力量穩住經濟基本盤，是宏觀調控方式的創新。

這次受疫情衝擊更大更明顯的是中小微企業、個體工商戶，是農民工、靈活就業人員、一般服務業從業人員等低收入人羣，是貧困戶、失業人員、低保和臨時救助對象等困難羣衆，涉及幾億人，新增財政資金主要用在他們身上。

這也是一場改革，會觸動部門利益，但爲了人民利益非觸動不可，決不允許與民爭利。

——2020年6月1日，新增財政資金直接惠企利民工作視頻座談會

“

我們必須認清形勢的嚴峻性，要站穩腳跟，必須千方百計保住市場主體，特別要保住帶動就業量大面廣的中小微企業。

要做好“六穩”工作，落實“六保”任務，必須在發揮好積極財政政策特別是紓困和激發市場活力規模性政策作用同時，加大貨幣金融政策支持實體經濟力度，幫助企業特別是中小微企業渡過難關，推動金融機構與企業共生共榮。

——2020年6月17日，國務院常務會議

“

必須清醒看到，現在許多企業受疫情衝擊影響，在復工復產等方面仍然面臨不少困難。在這種形勢下，必須向市場發出明確信號：把降低涉企收費切實落實到位，幫助他們渡過當前難關。

嚴禁收“過頭稅費”、違規攬稅收費和以清繳補繳爲名增加市場主體不合理負擔。對已取消、停徵、免徵及降低徵收標準的收費基金項目，要堅決落實到企業。

——2020年6月17日，國務院常務會議

“

保住市場主體，就能保住就業，我們就有把握穩住今年經濟的基本盤，實現全年的經濟社會發展預期目標。

我們“保市場主體”，既要加大力度支持企業紓困，還要通過深化“放管服”改革，挖掘優化營商環境潛力，更大激發市場活力。

——2020年6月24日，國務院常務會議

“

要按照“六穩”“六保”工作要求，既立足當前，圍繞保上億市場主體，落實好已部署的財政、社保、金融等規模性紓困政策，又着眼長遠，用改革的辦法打造市場化法治化國際化營商環境，更大激發市場主體活力。

——2020年7月8日，國務院常務會議

“

近來經濟呈現恢復性增長勢頭，表現出逐步回穩態勢。但國際環境不確定性仍在增加，形勢仍然嚴峻，國內經濟面臨的困難挑戰特別是就業壓力仍十分突出，要做好繼續打硬仗的準備。

要增強宏觀政策實施的時效性，着力保就業保民生保市場主體。堅持並全面落實積極的財政政策、穩健的貨幣政策和就業優先政策，對企業更大規模減稅降費讓利。

要堅持以改革開放爲動力，充分激發市場主體活力，增強發展韌性。

——2020年7月13日，經濟形勢專家和企業家座談會

“

面對當前錯綜複雜的國內外嚴峻形勢，我們的首要任務是凝心聚力辦好自己的事，辦好急需的該辦的事。就當下而言，就是要辦好“穩”的事、辦好“保”的事。

各地要加快專項債發行和使用，支持“兩新一重”、公共衛生設施建設，可根據需要及時用於加強防災減災建設，儘快形成實物工作量，確保項目質量。

要優化債券資金投向，嚴禁用於置換存量債務，決不允許搞形象工程、面子工程。

——2020年7月15日，國務院常務會議

“

按照黨中央、國務院部署，全面做好“六穩”工作、落實“六保”任務，應對疫情衝擊和發展環境變化，必須貫徹創新驅動發展戰略，深入推進大衆創業、萬衆創新，激發市場活力和社會創造力，以新動能支撐保就業保市場主體，尤其是支持高校畢業生、返鄉農民工等重點羣體創業就業。

——2020年7月15日，國務院常務會議

“

靈活就業規模大、空間大。實現保就業、增收入，靈活就業是一個重要途徑。今年受疫情衝擊等方面因素影響，就業形勢嚴峻，農民工留鄉、返鄉人數增加。各級政府要想方設法支持多渠道靈活就業，幫助困難城鎮居民和農民工就近加入零工經濟，增加家庭收入。

——2020年7月22日，國務院常務會議

“

要正風肅紀，加強資金使用監督，切實提高紓困政策落實的精準性、時效性。各地區和有關部門要嚴格執行特殊轉移支付機制，使新增財政資金“一竿子插到底”、迅速落地見效。這是一場改革，既對利益格局進行重大調整，也可以防止跑冒滴漏、減少腐敗風險。各級政府要堅決做到過緊日子，節用裕民、儉以養德，把錢用在刀刃上，全力支持保就業保民生保市場主體。

——2020年7月23日，國務院第三次廉政工作會議

“

要應對當前困難，穩住外貿外資基本盤，我們要一如既往堅持內外資一視同仁，把已經出臺的助企紓困政策落實到位，當前尤其要聚焦外貿外資企業面臨的實際困難，出臺有針對性政策，促進更高水平對外開放。

——2020年7月29日，國務院常務會議

“

此次疫情對世界經濟產生巨大沖擊，中小微企業受到衝擊更大。而且消費端被嚴重打擊，直接“抄底”中小微企業和個體工商戶。在這種形勢下我們應對疫情衝擊，將主要着力點聚焦到中小微企業和個體工商戶羣體。

要進一步落實金融支持實體經濟的政策措施，要保持流動性合理充裕但不搞大水漫灌，而是有效發揮結構性直達貨幣政策工具精準滴灌作用。

——2020年8月17日，國務院常務會議

“

今年以來，面對疫情嚴重衝擊，中國政府加大宏觀政策應對力度，全力防控疫情，不失時機推動復工復產，紓困和激發市場活力的舉措成效顯現。當前，中國疫情防控和經濟社會發展工作取得重大成果，經濟穩步恢復，復工復產逐月好轉，二季度經濟增長好於預期，經濟結構持續優化，產業數字化、智能化轉型明顯加快，改革開放繼續深化。中國經濟韌性強、迴旋餘地大，通過努力可以實現全年經濟正增長。

——2020年8月24日，瀾滄江—湄公河合作第三次領導人視頻會議

“

今年以來圍繞做好“六穩”工作、落實“六保”任務，實施一系列精準適度的金融政策，對保市場主體、促進經濟恢復性增長髮揮了重要作用。下一步要堅持穩健的貨幣政策靈活適度，保持政策力度和可持續性，不搞大水漫灌，引導資金更多流向實體經濟，以促進經濟金融平穩運行。

——2020年9月2日，國務院常務會議

“

7、8月份中國經濟繼續穩定恢復，說明宏觀政策的積極成效在不斷顯現。但中國經濟下一步發展仍面臨世界經濟的不確定性。面對困難和挑戰，我們在保持宏觀政策適時有力合理過程中，將注重政策實施，也會根據形勢變化完善和豐富政策內涵，鞏固經濟企穩回升勢頭。經過努力，中國經濟發展可以實現年度主要預期目標，全年經濟有望實現正增長。

——2020年9月15日，世界經濟論壇全球企業家特別對話會，發表致辭並同企業家代表互動交流

“

保住就業就可以穩住經濟基本盤。

要繼續保市場主體、穩就業崗位。抓好助企紓困和就業創業扶持政策落實。

相關的財稅金融支持政策、優化營商環境政策等力度都不能減。不光要努力讓市場主體生存下來，還要想方設法爲它們發展營造好的環境，從而更好地穩崗位、擴就業。

——2020年10月9日，國務院常務會議

“

發展是解決我國一切問題的基礎和關鍵。當前國內外環境依然複雜嚴峻，不確定性增多，完成全年目標任務仍需艱苦努力。既要堅定信心，又要把困難問題分析透，真抓實幹，鞏固經濟穩定恢復增長態勢。要持續做好“六穩”工作、落實“六保”任務，依靠改革開放破解發展難題，堅決打贏脫貧攻堅戰，努力實現全年經濟正增長，確保完成今年主要目標任務。

減稅降費讓利是助企紓困的重要支撐，是當前經濟穩定恢復的關鍵舉措。要繼續狠抓後幾個月政策落實，更精準用好財政直達資金，承諾的都要確保兌現到市場主體身上，決不打折扣，增強他們的發展能力。各級政府要堅持過緊日子，堅決防止搞集中清欠稅收、亂收費削減政策紅利。

——2020年10月12日，經濟形勢部分地方政府主要負責人視頻座談會

“

今年我們沒有搞“大水漫灌”，而是針對受影響嚴重的中小微企業和個體工商戶，採用適當合理的紓困政策，特別是建立起直達機制，確保新增財政資金及時落到受困者手中。現在看，這樣做不僅經濟穩住了，也沒留下什麼後遺症。

——2020年10月12日，經濟形勢部分地方政府主要負責人視頻座談會

“

今年在疫情和世界經濟衰退衝擊下，我國經濟能夠穩住基本盤、較快實現恢復性增長，上億市場主體的強大韌性發揮了基礎支撐作用。近幾個月來，新增市場主體、初創企業大幅增長，有力支撐了就業，其中雙創發揮了重要作用。

下一步鞏固經濟穩定恢復增長態勢，實現全年正增長，還是要在保住上億市場主體的基礎上，讓他們進一步活躍起來，這樣增長才有支撐。

要繼續把規模性紓困政策堅決落實到位。特別是要加大對廣大中小微企業、個體工商戶和雙創主體的幫扶。要保持政策的連續性和穩定性，完善直達機制，提高資金使用效益，讓市場主體和雙創企業不僅生存下來，而且能夠活躍起來，保持良好的發展勢頭。

——2020年10月15日，2020年全國大衆創業萬衆創新活動周

“

我國經濟穩定恢復實屬不易。下一步，要圍繞完成全年發展主要目標任務，保持宏觀政策連續性有效性，繼續抓好直達機制落實，提高資金使用效益。