原标题:刚刚!方星海透露资本市场开放四大工作重点! 来源:上海证券报

证监会副主席方星海今日出席外滩金融峰会时表示,证监会将坚持市场化、法治化、国际化方向,推动中国资本市场从局部管道式开放向全面制度型开放转变。

扩大资本市场开放将促进打通金融体系中的堵点

方星海表示,要做到国内国际双循环相互促进,关键是要打通循环中的各种堵点。扩大资本市场开放,对于打通我国金融体系中的堵点、推动资本市场高质量发展、促进形成新发展格局具有重要意义。

首先,扩大资本市场开放,有利于促进国内国际循环的顺畅对接。资本市场交易活跃、价格信号灵敏,能够有效引导要素跨区域、跨行业流动,促进供给与需求加速实现平衡。扩大资本市场高水平双向开放,推动要素资源全球化配置,能够促进内需和外需、进口和出口,更好发挥国内国际两个市场的叠加优势。

其次,扩大资本市场开放,有利于增强金融服务实体经济的适配性。中国已经涌现出一批具有国际竞争力、影响力的企业,境外跨国企业在我国也有广泛布局,他们的生产经营与全球产业链供应链深度融合,并将在双循环相互促进的过程中持续深化。与此同时,证券期货经营机构也必须加快适应高水平开放的需要,实现本土生根和国际拓展相结合,为实体企业提供更全链条、更高质量、更多元化的跨境金融服务。

再者,扩大资本市场开放,有利于资本市场自身的高质量发展。实践证明,金融市场对外开放,短期内会对境内金融机构带来一定竞争压力。但从长远看,学习借鉴国际同行先进的经营理念、管理制度、产品服务和风险控制手段,能够推动行业深化内部改革,提升经营管理效率和专业化水平,促进行业机构在良性竞合中做优做强。引入成熟的境外机构投资者,也能够提高我国资本市场的定价效率,增强资本市场的活力和韧性。

研究推出更多外资参与境内市场的渠道和方式

方星海表示,2018年以来,外资机构投资者持有A股占比显著提高,这充分体现了全球投资者对A股和中国经济发展前景的认可。站在新的起点上,证监会将坚持市场化、法治化、国际化方向,在稳步放开跨境投融资限制的同时,更加注重制度规则的深层次对接,不断增强政策的可预期性和稳定性,推动中国资本市场从局部管道式开放向全面制度型开放转变。

他具体提到了下述四方面工作重点:

一是继续推进产品和市场开放。

在现有沪深港通、QFII、RQFII、ETF互联互通等制度的基础上,研究推出更多外资参与境内市场的渠道和方式;着力解决国际投资者的顾虑,提高A股在明晟等国际指数中的纳入比例;研究完善沪伦通制度,使其覆盖欧洲主要资本市场;拓展交易所债券市场,扩大境外机构投资者直接入市渠道;进一步扩大期货品种对外开放范围,更好满足境内外实体企业和投资机构的风险管理需求;建立健全境外企业在境内市场发行CDR等制度,为我国资本市场引入更多优质上市公司。

二是不断提高证券基金期货行业开放水平。

截至目前,我国已有8家外资控股证券公司获批,首家外资全资基金公司、首家外资全资期货公司也成功落地。方星海说,外资私募基金公司进入我国已经形成趋势,在上海聚集尤其多,资本市场欢迎更多外资机构前来展业,拧紧中国与世界共同发展的利益纽带。证监会将进一步完善内外资证券基金机构公平竞争的制度环境,支持优质机构与客户一起走出去,提升跨境服务的专业能力,更好满足企业跨境投融资需求。

三是进一步深化国际监管合作。

中国证监会将始终秉持开放的态度和合作的诚意,主动加强与境外监管机构、国际金融组织合作,共同推进解决中概股公司审计监管等方面的问题,维护各国投资者合法权益,严厉打击跨境上市和证券发行中的财务造假行为,维护我国企业国际形象,反对一切人为阻断资本国际循环的行为。

四是加强开放条件下监管能力建设。

方星海表示,在当前国际不稳定、不确定性因素增多的背景下,推进资本市场开放尤其应当重视监管能力建设。开放的幅度和水平、开放中能否实现市场稳定发展,在很大程度上取决于监管能力,特别是跨境监管能力的提升。要完善跨境资本流动监测,建立健全数据通报、投资者保护等方面的跨境监管合作和执法机制,为实现更高水平开放提供坚强保障。

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