原標題:剛剛!方星海透露資本市場開放四大工作重點! 來源:上海證券報

證監會副主席方星海今日出席外灘金融峯會時表示,證監會將堅持市場化、法治化、國際化方向,推動中國資本市場從局部管道式開放向全面制度型開放轉變。

擴大資本市場開放將促進打通金融體系中的堵點

方星海表示,要做到國內國際雙循環相互促進,關鍵是要打通循環中的各種堵點。擴大資本市場開放,對於打通我國金融體系中的堵點、推動資本市場高質量發展、促進形成新發展格局具有重要意義。

首先,擴大資本市場開放,有利於促進國內國際循環的順暢對接。資本市場交易活躍、價格信號靈敏,能夠有效引導要素跨區域、跨行業流動,促進供給與需求加速實現平衡。擴大資本市場高水平雙向開放,推動要素資源全球化配置,能夠促進內需和外需、進口和出口,更好發揮國內國際兩個市場的疊加優勢。

其次,擴大資本市場開放,有利於增強金融服務實體經濟的適配性。中國已經湧現出一批具有國際競爭力、影響力的企業,境外跨國企業在我國也有廣泛佈局,他們的生產經營與全球產業鏈供應鏈深度融合,並將在雙循環相互促進的過程中持續深化。與此同時,證券期貨經營機構也必須加快適應高水平開放的需要,實現本土生根和國際拓展相結合,爲實體企業提供更全鏈條、更高質量、更多元化的跨境金融服務。

再者,擴大資本市場開放,有利於資本市場自身的高質量發展。實踐證明,金融市場對外開放,短期內會對境內金融機構帶來一定競爭壓力。但從長遠看,學習借鑑國際同行先進的經營理念、管理制度、產品服務和風險控制手段,能夠推動行業深化內部改革,提升經營管理效率和專業化水平,促進行業機構在良性競閤中做優做強。引入成熟的境外機構投資者,也能夠提高我國資本市場的定價效率,增強資本市場的活力和韌性。

研究推出更多外資參與境內市場的渠道和方式

方星海表示,2018年以來,外資機構投資者持有A股佔比顯著提高,這充分體現了全球投資者對A股和中國經濟發展前景的認可。站在新的起點上,證監會將堅持市場化、法治化、國際化方向,在穩步放開跨境投融資限制的同時,更加註重製度規則的深層次對接,不斷增強政策的可預期性和穩定性,推動中國資本市場從局部管道式開放向全面制度型開放轉變。

他具體提到了下述四方面工作重點:

一是繼續推進產品和市場開放。

在現有滬深港通、QFII、RQFII、ETF互聯互通等制度的基礎上,研究推出更多外資參與境內市場的渠道和方式;着力解決國際投資者的顧慮,提高A股在明晟等國際指數中的納入比例;研究完善滬倫通制度,使其覆蓋歐洲主要資本市場;拓展交易所債券市場,擴大境外機構投資者直接入市渠道;進一步擴大期貨品種對外開放範圍,更好滿足境內外實體企業和投資機構的風險管理需求;建立健全境外企業在境內市場發行CDR等制度,爲我國資本市場引入更多優質上市公司。

二是不斷提高證券基金期貨行業開放水平。

截至目前,我國已有8家外資控股證券公司獲批,首家外資全資基金公司、首家外資全資期貨公司也成功落地。方星海說,外資私募基金公司進入我國已經形成趨勢,在上海聚集尤其多,資本市場歡迎更多外資機構前來展業,擰緊中國與世界共同發展的利益紐帶。證監會將進一步完善內外資證券基金機構公平競爭的制度環境,支持優質機構與客戶一起走出去,提升跨境服務的專業能力,更好滿足企業跨境投融資需求。

三是進一步深化國際監管合作。

中國證監會將始終秉持開放的態度和合作的誠意,主動加強與境外監管機構、國際金融組織合作,共同推進解決中概股公司審計監管等方面的問題,維護各國投資者合法權益,嚴厲打擊跨境上市和證券發行中的財務造假行爲,維護我國企業國際形象,反對一切人爲阻斷資本國際循環的行爲。

四是加強開放條件下監管能力建設。

方星海表示,在當前國際不穩定、不確定性因素增多的背景下,推進資本市場開放尤其應當重視監管能力建設。開放的幅度和水平、開放中能否實現市場穩定發展,在很大程度上取決於監管能力,特別是跨境監管能力的提升。要完善跨境資本流動監測,建立健全數據通報、投資者保護等方面的跨境監管合作和執法機制,爲實現更高水平開放提供堅強保障。

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