近日，重庆市发展和改革委员会发布了关于公开征求《重庆市公办幼儿园收费政策调整方案（征求意见稿）》意见的公告。主要的内容是提高公办幼儿园的收费标准，各个层级的幼儿园的收费标准平均每月提高1/2到2/3；二是增加延时保育费，家长没有按时接学生需要额外付费。众所周知，小学、初中，乃至部分地区的高中都纳入免费义务教育了，为什么学前教育的费用却不减反增？何时学前教育才能纳入义务教育？

学前教育是人一生发展的基础，目前我国幼儿教育存在投资少、资源总量不足、师资短缺、办园水平参差不齐等问题，公立幼儿园资源稀缺，私立幼儿园费用高昂，导致了教育资源不均衡，城乡差距大的情况，曾有人大代表朱列玉、黄细花、李舒强等建议将幼儿教育纳入义务教育的组成部分。

义务教育是国家通过强制力量让所有适龄儿童接受教育，义务教育的质量事关少年儿童健康成长，是提高国民素质的重要保障，事关国家民族未来的发展，是国家必须予以保障的公益性事业。义务教育的显著特征是公共性、普及性、免费性、均衡性和强迫性，对于目前中国社会学前教育的迫切需求和学前教育行业存在的各种乱象，私以为，学期教育不仅不该增加费用更应该逐步将其纳入义务教育。

学前教育纳入义务阶段有助于缩小城乡差距和贫富差距。北京市某私立幼儿园每月学费高达7000元，学生享受外教和各种兴趣课程；在西南边陲的农村孩子却因为没有就近的幼儿园缺失了宝贵的学前教育机会，尽管家庭的差距无法改变，但是学前教育市场化无疑加重了彼此之间的差距。而学前纳入义务教育则能够从制度上保障贫困地区的孩子的受教育权，家境贫寒的孩子有机会和别人站在同一起点。

学前教育纳入义务阶段也有利于整治行业乱象。2017年红黄蓝幼儿园虐童事件的爆发从侧面反映出教师群体的素质问题和学校监管的不到位。学前教师没有国家编制，入职门槛低，教师素质参差不齐，但普遍较低，以成都为例，普通的私立幼儿园老师多为职高毕业生。对于刚进入学校的幼童来说，幼儿园教师是除了父母外的第一任老师，在孩子的人生中发挥着至关启蒙作用，提高幼师群体的素质势在必行

中国接受学前教育的适龄儿童数量巨大，纳入义务教务需要大量的前期投资，大部分地区政府难以负担，这是“幼儿教育纳入义务教育的组成”提案遭到否决的主要原因。笔者以为，学前教育的重要性不亚于小学和中学，当年小学中学的义务教育推行也是困难重重，但是在中央和法律的强制要求逐步推进也取得最终的成功。

尽管学前教育纳入义务阶段任重而道远，但志之所趋，无远弗届，穷山距海，不能限也。

来源：红网论坛重庆大学 新闻学院 叶伦辉