新闻述评：激活园区“软实力” 赢得发展“硬实力”

营商环境是园区“二次创业”的基础工程。当前，优化营商环境已经成为是一场全球竞争，公平公正的市场环境、高效廉洁的政务环境、开放包容的人文环境，都需要我们深化改革，提升治理能力和水平，这样才能让企业在市场中如鱼得水、充满活力，带动扬州经济实现高质量发展。

水深鱼聚，林茂鸟悦，项目和人才就像候鸟，哪里服务好就往哪里跑，而园区的“二次创业”中，优化营商环境的竞争已经不同往日。

新闻评论员、扬州市委党校教研处副处长周娟表示，无论是土地还是资金的优惠政策，差距都不是太大，政府之间比拼更多地是一种软实力。

营商软实力如何，企业最有发言权。联环药业是入驻扬州高新区生物健康产业园的第一家企业，多年来，园区的营商服务让他们颇有感触。

江苏联环药业股份有限公司董事会秘书黄文韬介绍，园区紧紧围绕打造健康产业的目标，对园区的相关企业提供了政策扶持，包括研发、税收、相关的人才引进等。

而打动黄文韬的不仅是服务，如今落户园区的多家企业都是联环药业的合作伙伴，园区在布局中，将整个产业链进行了完善和延伸，这正是企业最需要的。

目前，中药产业在园区里得以落户，黄文韬希望能在产业链的整合上和产业的联动上，取得一些新的突破。

想企业所想，急企业所急，这正是打造营商“软实力”的出发点。

周娟表示，这种软实力不仅体现在服务更加优秀，同时也体现在要给企业更多的信心，这种信心不仅是对于产业经济能够取得良好的收益发展，还包括经济能够平稳发展带来的良好预期。

为了给企业以信心，扬州在这次大会上提出，要深化“放管服”改革，要把园区打造成为更加高效、更有吸引力的宜业宜创生态圈。审批服务要体现园区速度，行政审批事项能下放的坚决放到位；亲商服务要打造标杆品牌，通过“保姆式”“帮办制”，帮助企业排除障碍、专注发展；创新服务要构建优质生态，探索构建与国际接轨的规则制度体系。同时，进一步提升制度供给能力，扩大开发园区管理自主权，鼓励探索推进“大部制”，加快管理扁平化和去行政化步伐，推动编制、岗位和资源向招商引资、项目建设、服务企业等一线集中，实现干部能上能下、人员能进能出、收入能高能低，打破“大锅饭”。

宝应经济开发区管委会主任苗培俊表示，自主权实际上既是放权，也是放责任，让一线的工作人员更多地去担当、去担责，更好地有利于企业的发展、经济的发展、项目的落地。

广陵经济开发区党工委书记戴维宝表示，只要一切有利于项目发展的事情，要以最快的速度、最高的质量和投资者最低的成本，将它落实到位。

今天，围绕营商环境的竞争不再只是区域性的，更是全球性的。在体制机制弊端上做减法，在加强服务和监管上做加法，归根到底都是为了维护公平竞争、激发市场活力，使得市场主体的创新潜力充分涌流。时间不等人，园区“二次创业”需要我们正视与先进地区的差距，在解放思想、更新理念上下苦工，对营商环境的服务“精雕细琢”，用行动证明一切，改变一切。

周娟说，现在处于经济发展新常态的状态之下，必须实现经济的高质量发展，实现国内国际经济的双循环，要一以贯之地实现改革与开放，实现产业更好的集聚，实现产业链条和供应链的现代化，这些都是未来需要做更多努力的地方。

来源|扬州广电“扬帆”手机频道

编辑|肖溢微