美國和韓國的關係在破碎的邊緣地帶。美國總統特朗普上臺以來，高舉美國優先和孤立主義大旗，要求韓國不斷增加軍費支出，承擔更大份額的駐韓美軍軍費。特朗普的目標是，讓韓國支付40億美元。而韓國方面只答應提高軍費支出，但是不會承擔如此大的份額，美國和韓國爲此你來我往，開始了激烈的鬥爭。

美國方面很迫切，11月就是總統大選，美國白宮想盡快促成此事。而韓國方面則在打太極，希望總統大選結束之後，再做打算。在10月中旬的美韓談判中，美國軍方發佈聯合聲明，去掉了一句話：“確認將駐韓美軍數量維持在當前水平的這一承諾”，言外之意，美國即將從韓國大規模撤軍。

近日，韓國國家安保室長徐燻和國防部長官徐旭雙雙出訪美國，主動出擊，在軍費問題之外，要求美國向韓國轉交作戰指揮權、言外之意，韓國可以提高軍費，但是美國需要將戰時指揮權移交給韓國，美國在韓國的駐軍，在戰時都要聽從韓國的指揮，美國大軍僅僅是輔助角色，而不是主角。

美國對於韓國的主動出擊很意外，美國的反應很不意外，那就是拒絕答應。在這個問題上，沒有談判的必要和條件。美國方面認爲，美國可以向韓國移交戰爭指揮權，前提條件是，半島實現無核化，只要滿足這個條件，美國纔會向韓國移交戰爭指揮權，現在韓國軍隊作戰能力水平比較差，指揮系統也存在欠缺，沒有移交指揮權的條件。

本號張文平侃軍事分析，韓國和美國的爭端，都是錢鬧得。韓國想少交軍費，而美國則想多要軍費。至於撤軍不撤軍的問題，僅僅是談判的砝碼。現在的情況是，美國不想從韓國撤軍，韓國也不想要戰爭指揮權，也不希望美國撤軍。 對於美國而言，只要在韓國駐軍，擁有戰爭指揮權，就能夠控制韓國。

只要控制韓國，美國在亞太地區的掌控能力，就能繼續保持。對於美國而言，韓國和日本是印太地區的戰略支點，雖然美國威脅韓國撤軍，但是這僅僅是逼迫韓國繳納保護費的藉口。就如同美國和德國的關係，爲了讓德國就範，美國已經從德國撤走了9500名士兵，而德國則針鋒相對，聲稱，美國可以把部署在德國的核武器一起撤走。

現在韓國的問題也類似，只不過這次韓國是主動出擊，要求美國將戰時指揮權歸還韓國，現在美國既然連戰時指揮權都拒不歸還，至於撤軍更不可能，即便矛盾鬧得不可開交，美國也僅僅會撤走一部分美軍，也就是說，現在美國和韓國關於提高軍費的矛盾，已經到了即將攤牌階段，就看最後誰的談判技巧更好了。關注本號，瞭解更多。