通讯员 张鹏

近日，东平县东平街道后屯社区棚户区改造项目一期、二期工程顺利拿到施工许可证，项目从立项到施工许可证审批时限只用了17天，再次刷新了东平县工程建设项目审批新纪录。

“像我们这个项目，以前跑完这一套手续至少得半年，现在只用了十几天，审批效率实在是太高了。”后屯社区城市棚户区改造项目联系人张建磊介绍说。

近年来，东平县行政审批服务局围绕工程建设领域优化营商环境难点堵点痛点问题，持续发力，不断加大改革力度，审批环节、审批时限、审批材料不断压缩，审批效率、服务质量、群众满意度不断提升。

去繁从简，打造最优审批流程。县行政审批服务局围绕工程建设项目审批，通过窗口授权、材料内部流转、“一张表单”申请、并联办理等多种方式，不断推动项目审批减环节、减材料、减时限，备案项目全部实现立等可取，审批核准项目实现当天受理，当日办结。

“县行政审批服务局成立以来，对各业务窗口进行了充分授权，现在备案类项目只需要窗口受理、科室审核两个环节，审批核准类项目窗口受理、科室审核后即可先予发证，签批手续后续补办。项目审批基本实现当日受理当日办结。”县行政审批服务局副局长陈立辉介绍说。

为加快项目审批进度，县行政审批服务局牵头推行项目审批分阶段“一张表单”申请，项目单位只需在该项目阶段填写一次申请表格，就可申请办理多项审批业务，避免了企业多次提交业务申请，多次修改申请文件的麻烦。

县行政审批服务局投资建设科科长姜南说：“我们在投资建设区内实行申报材料内部共享，重复的材料不再要求企业提供，上一环节的批复文件由经办窗口通过微信群、邮箱等渠道互相推送，实现相关材料内部共享互认。截至目前，与划转前相比，我们已经累计简化申报材料258项，重复材料压缩率达70%。”

该局在工程建设项目审批制度改革过程中，摒弃先后阶段论，实行“一窗受理”“一次受理”，工程建设领域质监登记、安全报监、施工许可等业务纳入“一窗受理”范围，实现并联审批、一链办理，审批时限由原来的9个工作日压缩到1个工作日。以山东华锴重工机械有限公司智能装备制造项目为样板，从发布土地招拍挂到施工许可，审批时间压缩了30%，项目审批时间成本大幅降低，开创了工程建设项目审批新模式。

容缺办理，开辟项目绿色通道。县行政审批服务局出台了《固定资产投资项目行政审批容缺受理机制》等有关文件，允许工程建设项目在基本条件具备、主要申请材料齐全且符合法定形式、次要条件或申请材料欠缺的情况下，先预受理审批，待缺失材料补齐后及时出具审批意见，审批时间较以往节约了40%。

“今年新冠肺炎疫情突然爆发，我们医院现有的医疗设施在应对这次危机中暴露出很大的不足，中央专门下达了抗疫专项资金用以强化基层医疗基础设施建设，但争取专项资金时间要求十分紧迫。为进一步强化医院的基础医疗设施，更好地服务群众百姓，我们向县行政审批服务局领导提出容缺受理立项手续的申请，没想到审批局领导了解到情况后，立即安排相应科室上门服务、全程帮办，给我们专项资金争取成功提供了强有力的支持。”县中医院办公室主任樊祥勇如是说。

据统计，今年来该局先后为22个医疗卫生保障和21个环保民生项目容缺办理了立项、施工许可等手续，为东平县进一步完善基础民生设施提供有效保障。

一证集成，项目实现“多证合一”。7月22日，帝景郦城项目单位从县行政审批服务局领取到全市首张包含项目质监、安监信息的建筑工程施工许可证。这是县行政审批服务局在持续推进工程建设领域行政审批制度改革工作的又一创新举措。

“我们把项目的质监、安监信息做成二维码，统一印制到项目建筑工程施工许可证上，实现项目的质监、安监、施工许可等信息一证集成，项目单位只需跑一次腿，提交一次申请，就可以同步办理质监、安监、施工许可等审批手续。”县行政审批服务局的业务工作人员介绍说。

模板化审批，推进项目审批规范化。为进一步完善服务窗口功能布局，实现业务流程科学优化、审批效率全面提高的目标，县行政审批服务局积极协调各业务单位通过窗口进驻、委托受理等方式，实现项目审批“一站式”办理服务，并对投资项目建设区窗口按照项目审批流程重新进行了优化布置，同时重新编制《东平县工程建设项目服务指南》《东平县工程建设项目申报材料模板》，实现全县工程建设项目审批流程一致、申报材料统一，切实打通服务企业最后一公里。

贴心帮办，打造东平“快好办”服务品牌。出台了《东平县人民政府办公室关于建立东平县重点项目全程代办的实施意见》，对重点投资建设项目、招商引资项目、民生项目，从企业开办到竣工验收全过程涉及的审批事项，根据项目单位需求提供全程代办帮办服务，积极打造东平“快好办”代办帮办服务品牌。今年来，已先后与33家单位个人签订代办服务协议，为山东福富新材料科技有限公司高效水泥助磨剂生产建设项目等100余个单位、项目提供政策咨询服务，其中帮助兖矿泰安港公铁水联运物流园项目协调市县两级行政审批、自然资源与规划部门协同办公，同步办理省级风景名胜区影响评价和项目选址论证，同步开展项目用地预审与选址意见公示、项目评审。

优化营商环境永远在路上，东平县行政审批服务局将继续坚守初心，不负使命，持续加大工程建设领域审批制度改革力度，乘风破浪，勇立潮头，积极助力东平县成为投资兴业的宝地、企业成长的沃土、创新创业的福地、政商融合的乐园。

相关文章