通訊員 張鵬

近日，東平縣東平街道後屯社區棚戶區改造項目一期、二期工程順利拿到施工許可證，項目從立項到施工許可證審批時限只用了17天，再次刷新了東平縣工程建設項目審批新紀錄。

“像我們這個項目，以前跑完這一套手續至少得半年，現在只用了十幾天，審批效率實在是太高了。”後屯社區城市棚戶區改造項目聯繫人張建磊介紹說。

近年來，東平縣行政審批服務局圍繞工程建設領域優化營商環境難點堵點痛點問題，持續發力，不斷加大改革力度，審批環節、審批時限、審批材料不斷壓縮，審批效率、服務質量、羣衆滿意度不斷提升。

去繁從簡，打造最優審批流程。縣行政審批服務局圍繞工程建設項目審批，通過窗口授權、材料內部流轉、“一張表單”申請、並聯辦理等多種方式，不斷推動項目審批減環節、減材料、減時限，備案項目全部實現立等可取，審批覈準項目實現當天受理，當日辦結。

“縣行政審批服務局成立以來，對各業務窗口進行了充分授權，現在備案類項目只需要窗口受理、科室審覈兩個環節，審批覈準類項目窗口受理、科室審覈後即可先予發證，籤批手續後續補辦。項目審批基本實現當日受理當日辦結。”縣行政審批服務局副局長陳立輝介紹說。

爲加快項目審批進度，縣行政審批服務局牽頭推行項目審批分階段“一張表單”申請，項目單位只需在該項目階段填寫一次申請表格，就可申請辦理多項審批業務，避免了企業多次提交業務申請，多次修改申請文件的麻煩。

縣行政審批服務局投資建設科科長姜南說：“我們在投資建設區內實行申報材料內部共享，重複的材料不再要求企業提供，上一環節的批覆文件由經辦窗口通過微信羣、郵箱等渠道互相推送，實現相關材料內部共享互認。截至目前，與劃轉前相比，我們已經累計簡化申報材料258項，重複材料壓縮率達70%。”

該局在工程建設項目審批制度改革過程中，摒棄先後階段論，實行“一窗受理”“一次受理”，工程建設領域質監登記、安全報監、施工許可等業務納入“一窗受理”範圍，實現並聯審批、一鏈辦理，審批時限由原來的9個工作日壓縮到1個工作日。以山東華鍇重工機械有限公司智能裝備製造項目爲樣板，從發佈土地招拍掛到施工許可，審批時間壓縮了30%，項目審批時間成本大幅降低，開創了工程建設項目審批新模式。

容缺辦理，開闢項目綠色通道。縣行政審批服務局出臺了《固定資產投資項目行政審批容缺受理機制》等有關文件，允許工程建設項目在基本條件具備、主要申請材料齊全且符合法定形式、次要條件或申請材料欠缺的情況下，先預受理審批，待缺失材料補齊後及時出具審批意見，審批時間較以往節約了40%。

“今年新冠肺炎疫情突然爆發，我們醫院現有的醫療設施在應對這次危機中暴露出很大的不足，中央專門下達了抗疫專項資金用以強化基層醫療基礎設施建設，但爭取專項資金時間要求十分緊迫。爲進一步強化醫院的基礎醫療設施，更好地服務羣衆百姓，我們向縣行政審批服務局領導提出容缺受理立項手續的申請，沒想到審批局領導瞭解到情況後，立即安排相應科室上門服務、全程幫辦，給我們專項資金爭取成功提供了強有力的支持。”縣中醫院辦公室主任樊祥勇如是說。

據統計，今年來該局先後爲22個醫療衛生保障和21個環保民生項目容缺辦理了立項、施工許可等手續，爲東平縣進一步完善基礎民生設施提供有效保障。

一證集成，項目實現“多證合一”。7月22日，帝景酈城項目單位從縣行政審批服務局領取到全市首張包含項目質監、安監信息的建築工程施工許可證。這是縣行政審批服務局在持續推進工程建設領域行政審批制度改革工作的又一創新舉措。

“我們把項目的質監、安監信息做成二維碼，統一印製到項目建築工程施工許可證上，實現項目的質監、安監、施工許可等信息一證集成，項目單位只需跑一次腿，提交一次申請，就可以同步辦理質監、安監、施工許可等審批手續。”縣行政審批服務局的業務工作人員介紹說。

模板化審批，推進項目審批規範化。爲進一步完善服務窗口功能佈局，實現業務流程科學優化、審批效率全面提高的目標，縣行政審批服務局積極協調各業務單位通過窗口進駐、委託受理等方式，實現項目審批“一站式”辦理服務，並對投資項目建設區窗口按照項目審批流程重新進行了優化佈置，同時重新編制《東平縣工程建設項目服務指南》《東平縣工程建設項目申報材料模板》，實現全縣工程建設項目審批流程一致、申報材料統一，切實打通服務企業最後一公里。

貼心幫辦，打造東平“快好辦”服務品牌。出臺了《東平縣人民政府辦公室關於建立東平縣重點項目全程代辦的實施意見》，對重點投資建設項目、招商引資項目、民生項目，從企業開辦到竣工驗收全過程涉及的審批事項，根據項目單位需求提供全程代辦幫辦服務，積極打造東平“快好辦”代辦幫辦服務品牌。今年來，已先後與33家單位個人簽訂代辦服務協議，爲山東福富新材料科技有限公司高效水泥助磨劑生產建設項目等100餘個單位、項目提供政策諮詢服務，其中幫助兗礦泰安港公鐵水聯運物流園項目協調市縣兩級行政審批、自然資源與規劃部門協同辦公，同步辦理省級風景名勝區影響評價和項目選址論證，同步開展項目用地預審與選址意見公示、項目評審。

優化營商環境永遠在路上，東平縣行政審批服務局將繼續堅守初心，不負使命，持續加大工程建設領域審批制度改革力度，乘風破浪，勇立潮頭，積極助力東平縣成爲投資興業的寶地、企業成長的沃土、創新創業的福地、政商融合的樂園。

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