【青岛新闻网原创】

文/李丽涛 图/宁冠宇 视频/徐斌

见到周茂璠的时候，他刚结束了今天的第二场会议，正忙着审批当天的文件。从当年的乡镇干部到街道党工委书记再到如今的胶州市发改局局长，在工作专业性上周茂璠没有丝毫怠慢。“干一行必须懂一行”，不论是在基层还是在机关，周茂璠始终将为人民谋幸福的使命牢记在心间，在自己的岗位上为胶州发展贡献力量。

凭着身上那股不服输的“干劲”和“闯劲”，周茂璠一门心思地扑在了促进胶州经济发展上。今年以来，胶州市多项经济指标在青岛位居前列，重大项目建设有了新进展，周茂璠用自己的实际行动交上了一份让人民满意的“发改答卷”。

潜心学习 他从“乡镇书记”变身“经济专家”

在任胶州市发改局局长之前，周茂璠有着23年乡镇基层工作的经历。从乡镇到市局，周茂璠笑称自己是进城里工作了。多年的乡镇工作虽让周茂璠积累了不少基层工作的经验，可对于发改局这一政治经济领域的工作却是完全陌生的。

回想起刚到发改局，周茂璠就在专业问题上犯了难：“就拿GDP来说，我本以为它就是一个单纯衡量地方经济发展水平的指标。后来才发现这里面学问太多了，别看最后公布的就是一个数，实际上里面含着几十项细分指标。”

在认识到自己专业上的欠缺后，他第一时间开始系统学习经济有关的专业知识。本着“从哪里跌倒就从哪里爬起来”的心态，周茂璠首先将胶州市的GDP指标给弄明白。几十项细分指标，每一项都对应着一个行业主管部门，每一项指标的数据占的比重分量也不一样，量大、数多、记不住，怎么办？那就老老实实地像过筛子一样，将这几十项一项项地捋出来，凭着一股执拗劲儿，最终整合出一本《胶州市2020年生产总值核算指标工作清单》。

满满几百页的内容，不仅为接下来的发改工作开了个好头，更是让后期的经济运行分析有了方向、有了重点。产业规划编制、重大项目建设、海洋经济发展、军民融合、价格管理、粮食安全……周茂璠一边买书回家学习，一边在实际工作中跟着业务科长学习。工作安排、数据指标，他密密麻麻地全记在笔记本上，走到哪夹到哪，本子上记不下的，就编册子放在办公室里，每天翻。每项指标是多少？指标背后的支撑项目是什么？项目如何推进？在何处落地？如今谈起这些问题周茂璠都信手拈来。

在2019年青岛市经济社会发展综合考核中，胶州市发改局所承担的地区生产总值及“四新”经济占比和海洋攻势两项考核指标位居青岛十区市第一位，万元生产总值能耗、平度莱西突破攻势等指标考核获满分。今年1月至9月份，92个青岛胶州两级重点项目开工率达到88%，累计完成投资321.8亿元。一连串指标提升和重大项目建设快速推进，也让周茂璠完成了从“乡镇书记”到“经济专家”的转变。

看资历变看能力 “破旧立新”打造“发改铁军”

周茂璠坚信“为政之要，唯在得人”，2018年上任发改局局长后，周茂璠第一件事就是了解机关内的干部情况。“可以说，不查不知道，一查吓一跳！”当时全局干部的平均年龄接近47岁，40岁以下的中层干部几乎没有，90后干部只有1个人。“干部年龄偏大会直接导致整个单位的创造力下降，工作热情和工作激情激发不出来，调动不起来。这个问题到我这就必须解决！”

2019年，在周茂璠的主持下，胶州市发改局积极响应青岛市委关于加快建设 “三化一型”高素质干部队伍的号召，认真落实《党政领导干部选拔任用工作条例》有关要求，全面打破以往机关提拔干部先看资历再看能力的老旧惯例，做到依事、按岗选人，率先提拔了一批有能力的“80后”中层干部。现在，全局共有科长、副科长25人，其中，“80后”科长就有13人，年轻干部人数占比达52%。对于急需的专业性技术人才，在编制允许的前提下，周茂璠积极向上级争取选派了多名年轻干部和名牌大学研究生，为发改工作注入了新生力量。

正是凭借着这种不看背景看实绩、不看表面看表现、不看资历看能力的用人标准，在周茂璠的影响和带动下，全局工作人员的积极性和主动性被进一步调动起来，大家纷纷表示干活更有劲儿了。

铁面走过人情关 用心建设美丽乡村

在发改局的这两年，周茂璠也坦言自己过了不少人情关。发改局作为项目审批单位，也会遇到有人托关系找上门批项目。但在周茂璠眼里，“法无授权不可为，法无禁止皆可为，法有要求必须为”，项目审批是法律赋予的权力，绝不是用来给个人谋私利的，权力想要用好，首先必须在阳光下运行。“人人都说人情关难过，其实就是看你心里面有没有一杆秤，如果秤不歪，手里的一碗水就能端平。”

作为一名从农村走出来的领导干部，多年来基层工作经历，让周茂璠始终心系村庄百姓的幸福生活。在圆满完成各项发改任务之余，周茂璠还致力于美丽乡村的建设，根据发改局所联系的各个村庄的实际情况对症下药，逐一破除发展“瓶颈”。

对于硬件设施较为落后的村庄，周茂璠通过多方争取资金物资，修缮平塘、修建粮仓、购进各项教育设备……多方面提升村容村貌；而对于物质条件较好的村庄，则着重进行精神领域的建设，打造村史馆、丰富村民娱乐活动、积极参评“最美村庄”等项目，实现村庄物质与精神的双重发展。

“小康不小康，关键看老乡”，在周茂璠看来，不论是在乡镇还是在发改，变的是岗位，不变的永远是为百姓们谋幸福的诺言。

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