新华社客户端济南10月28日电（陈国峰李芳）近几年，山东诸城积极推动城乡组织体系创新，充分发挥农村社区党组织在区域内的领导核心作用和联建党总支在城乡资源要素配置之间的桥梁平台作用，以“联”为形式，以“融”为目标，探索党建融联一体化发展的新路径，构建全域“党建融联体”，不断推进农村区域之内、城乡之间的政治、经济、文化、生态、居住形态等融合发展。

从2007年开始，诸城市探索推行农村社区化发展，将全市1249个村规划建设为208个农村社区。2010年6月，诸城市依法撤销各建制村的党支部和村民委员会，把建制村变为自然村，使社区成为农村的基本建制单元，形成“多村一社区”的发展模式。

为适应农村社区发展的新形势新任务新要求，诸城市以社区为单元依法选举产生208个社区党委和社区村（居）委会，以居住地为单位在聚合区（自然村）设立1265个网格党支部。配套设置各类组织，社区工会、青年、妇女等群团组织，成立行业协会、中介组织、志愿者团体等新型经济社会组织，协同做好基层管理服务工作。以自然村为单位选举产生1238个经济联合社，承担原行政村集体资产的管理和运营工作。

目前，诸城市形成了以社区党组织为核心、自治组织为主体、群团组织和各类经济社会服务组织为纽带的新型农村社区组织体系。

在诸城看来，要在乡村振兴中充分发挥党建作用，需要整合城乡之间、镇域之内的党建资源，引导各级各类党组织跨层级、跨区域、跨行业与农村社区网格党支部建立联建党总支，以党建为媒打破城乡结构壁垒、行业界限，推动城乡要素跨界配置、干部队伍全面共建、产业发展有机融合。目前，诸城市共建立联建党总支616个，覆盖65.9%的农村社区网格党支部。

诸城市常山社区西山坡水库下游河道曾因暴雨导致险情，参与联建的诸城市水利局派出4名技术人员参与抢险工作，事后积极争取资金35万元，对河道进行综合整治，把原来的“臭水沟”变成了村民休闲娱乐的“后花园”。

诸城市南湖区玉康生姜专业合作社党支部书记王洪亮，通过城乡党组织联建进入农村干部队伍，先后担任范家庄子社区、常山社区党委书记，集中精力做实牵好“牛鼻子”、充实“钱袋子”、端平“一碗水”三项重点工作，有效改变了农村班子软弱、经济发展缓慢的现状，成为全市乡村振兴的示范带头人。目前，诸城市社区党委书记与村委会主任“一人兼”比例达85.21%。

诸城市的“党建融联体”坚持党建引领，通过确立城乡联建年度规划建设项目、引导工商资本下乡等方式，在城乡各类资源要素之间架设起合作共享、互利共赢的桥梁，推动了一二三产业融合发展。例如，龙都街道大源社区与大源建设集团合作，流转了社区内90%的土地，建设了1.5万亩的田园综合体，把一个普通农村社区变成了“城市绿肺”，吸纳800多位附近村民在家门口就业。

10多年来，诸城市社区党组织和联建党总支大力发展现代农业、乡村旅游、农产品深加工等，建起特色产业社区132个，18万名农民在家门口转变为产业工人。（完）

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