受到广泛关注的数字人民币近日频频出镜。2020年10月27日,由匈牙利央行主办的第二届布达佩斯欧亚论坛开幕,博鳌亚洲论坛理事长周小川出席并作主旨发言,再次谈及这一议题。

周小川提及的央行数字货币原则,出自10月9日G7央行与国际清算银行一道发布的《央行数字货币:基本原则与核心特征》报告。这份报告列出了央行数字货币的三项基本原则:任何发行都不得损害货币和金融稳定;与现金和其他形式的货币共存于一个灵活、创新的支付体系中;央行数字货币的特性应益于创新和效率。其核心特征包括:具有韧性和安全性;对最终用户来说方便且成本很低或免费;以明确的法律框架和适当的标准为基础;让私营部门发挥适当作用,以促进竞争和创新。尽管着眼于满足国内的政策目标,这份报告也着重谈到央行数字货币的跨境、国际维度,并提及,一些国家可能面临“数字美元化”局面。

央行副行长范一飞在2020年9月发表的《关于数字人民币M0定位的政策含义分析》一文中,以及央行数字货币研究所所长穆长春近日在上海都再次着重强调了我国数字人民币的双层运营体系与央行中心化管理模式。在这一体系中,中央银行在数字人民币体系中居于中心地位,负责向指定商业银行批发数字人民币并进行全生命周期管理,商业银行等机构负责面向社会公众提供数字人民币兑换流通服务。

范、穆两人均指出,数字人民币中心化管理有利于抵御加密资产和全球性稳定币侵蚀,防止数字经济时代的货币发行权旁落,同时提高支付体系效率,改善货币政策传导。实现支付即结算,提高商户资金周转效率,有助于解决中小企业流动性问题,提升货币流通速度和货币政策执行效率。还有利于打破零售支付壁垒和市场分割,避免市场扭曲,保护金融消费者权益,促进普惠金融。此外,采取可控匿名机制,人民银行掌握全量信息,可以利用大数据、人工智能等技术分析交易数据和资金流向,防范打击洗钱、恐怖融资和逃税等违法犯罪行为,有效维护金融稳定。

本文摘自:财新网

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