濟南火車站廣場前停滿等客的出租車。（戴升寶攝）

“濟南合規網約車數量已經超過了4000輛，佔到傳統巡遊出租車的50%，而且還有穩步增長的趨勢。你看，微信羣裏又有網約車公司招募司機的消息，這將加大巡遊出租車的運營難度，傳統出租車公司到了必須轉型的關鍵時期。”一家出租車公司經理一邊查看着網上有關網約車的消息，一邊向記者表達自己的擔憂，“其實，現在很多司機主要靠網約車平臺提供訂單，在路邊‘揚招’乘客佔的比例已經很小了。從全國的形勢來看，濟南合規網約車發展速度還不算最快的，南京、杭州等南方城市的合規網約車數量早就超過了巡遊出租車。”

那麼，濟南合規網約車數量還有多少增長空間？將來會像巡遊出租車一樣出現總量控制嗎？就此問題，記者在濟南出租車行業進行了深度調查，行業的主流觀點是“合規網約車超過巡遊車是不可避免的趨勢，總量或許只能靠市場來調節”。不過，業內人士認爲，由於各個網約車平臺掌握着乘客訂單數據等關鍵市場資料，將來能根據市場情況調整新增網約車數量，保持總量基本穩定。

半數中心城市合規網約車超過巡遊車

目前，全國各地已有190餘家平臺公司獲得經營許可，共發放網約車駕駛員證250多萬張、車輛運輸證約104萬張，日訂單量約有2100餘萬單。在36箇中心城市中，已有18個城市合規網約車數量超過巡遊車數量。

9月24日下午，交通運輸部舉行9月份例行新聞發佈會。交通運輸部新聞發言人孫文劍表示，交通運輸部高度重視支持交通運輸新業態發展，網約車、共享單車分時租賃、網絡道路貨運等新業態不斷湧現，有效滿足了人民羣衆多樣化的交通運輸需求。

交通運輸部明確支持網約車新業態健康發展，指導各地管理部門強化服務意識，簡化審批程序，爲符合條件的平臺公司、車輛和人員辦理許可提供便利，有效增加運力供給。持續深化出租汽車改革，促進新老業態融合發展，鼓勵巡遊車服務擁抱互聯網，激發網約車平臺公司主體活力，爲巡遊車提供技術支撐和流量服務。

面對這樣的形勢，濟南出租車行業並沒有形成一致的觀點，甚至兩極分化嚴重。很多年輕的出租車公司負責人已經看到融合大勢無法避免，積極爭取與網約車平臺合作，力爭在今後的市場競爭中佔據有利位置。一位不願意透露姓名的公司負責人表示：“說實話，我們希望與網約車平臺合作，由他們提供訂單信息，我們負責出租車運營管理，哪怕是交一部分費用，只要能讓司機有活幹，我感覺也是非常合理的。”

一些抱着老觀念的公司負責人對市場變化適應慢，甚至還抱着政府能出面實施總量管控的想法，讓巡遊出租車像以前一樣有個良好的市場形勢，“出租車市場總量必須控制，不然，大家誰也賺不到錢，市場自然會走向混亂。我們不想和網約車平臺合作，那樣會影響出租車公司的生存空間。”巡遊出租車對網約車平臺依賴性增強

儘管不少巡遊出租車公司負責人不願意主動向網約車平臺靠攏，希望通過各種手段維持原來的經營格局，但市場顯然並不認同，出租車行業巡遊車和網約車兩種“新老”業態正加速融合。

近日，在“2020年出租汽車新老業態融合發展研討會”上，交通運輸部運輸服務司二級巡視員孟秋表示，當前出租汽車新老業態發展正處於“新老交織共存、在競爭中發展、在發展中融合”的狀態，整個行業也處於服務水平提升和轉型發展的關鍵時期。交通運輸部門將加快理順運價機制，發揮好網約車平臺的互聯網技術優勢，激發平臺公司市場活力，提升行業服務質量。

快的新出租總經理石東海表示，技術優勢、創新能力、執行力與資源整合能力是網約車平臺最大的優勢，未來各企業如何結合自身的業務特點爲巡遊出租汽車行業賦能，值得期待。

城市智行信息技術研究院和快的新出租聯合發佈的《新冠肺炎疫情對巡遊出租汽車行業的影響研究報告》顯示，新冠肺炎疫情引發居民出行受限，導致巡遊出租汽車客運需求明顯下降，進而引發了巡遊出租汽車行業一系列的連鎖問題。調查發現，2020年3月份，巡遊出租車司機對平臺的依賴時長指數較疫情前平均水平增長20%，且巡遊出租車司機對網約訂單的取消率同比下降了0.89%。

濟南巡遊出租車對網約車平臺的依賴度也在明顯增強。來自各出租車公司的信息表明，很多出租車司機拿着好幾個手機，同時刷着多個平臺的訂單，幾乎只靠網約車訂單運營，甚至放棄了路邊巡遊找客的傳統習慣。在路上，市民經常會發現有出租車空駛而過，但打着有客的燈，其實，他們正在接網約車訂單的路上。

一位出租車公司負責人表示，根據調查，他們公司的出租車司機目前有七成多的訂單來自網約車平臺，路邊“揚招”乘客還佔不到三成。而且，這種趨勢還在進一步加強，許多司機在沒有活幹的時候，寧願停在路邊等網約車訂單，也不願意開車沿街尋找乘客。

濟南合規網約車數量穩步增長

濟南這幾年積極規範網約車市場運營，大力發展合規網約車數量。據交通部門相關人士透露，濟南“三證齊全”的合規網約車數量已有4000多輛了，還有很多人正在等候考證。同時，濟南允許巡遊出租車轉爲網約車運營，這都會給網約車的增長提供方便。

對於將來總量控制的問題，目前沒有明確答案。不過，業內人士認爲，網約車作爲應運而生的新運營業態，靠的就是移動端的流量。在政府要求網約車規範發展的大背景下，各網約車平臺積極適應地方要求，辦齊“三證”合法運營。網約車數量的發展大概率要靠市場來調節，不會再走巡遊出租車總量控制的老路。

他同時認爲，網約車平臺掌握着網上訂單數據，對市場會有充分的把握。爲了保障網約車市場正常運營秩序，讓網約車司機都能有飯喫，平臺將來會對網約車新增數量適當把控，以維持行業長遠發展。“網約車平臺將來要靠提供訂單收取服務費實現收入，網約車達到一定數量滿足市場需求即可，並不是車輛越多，營業總額就會越大。從這方面來分析，網約車平臺有主動控制總量的動力。”

不過，各界大都認爲，濟南合規網約車數量還有增長的空間，4000多輛的規模顯然是不夠的。“目前全國有18箇中心城市的網約車數量超過了巡遊車，有的城市甚至超過了一兩倍。濟南作爲中心城市，和這些城市的情況不會差別太大。我大膽預測，濟南合規網約車超過10000輛甚至更多是大概率的事。”一位業內人士稱，“對於某些公司負責人期待的總量控制，我認爲還是靠市場調節更好。一旦有總量控制的風聲傳出來，只會加速網約車公司增車的速度，也許一夜之間就會增加幾千甚至上萬輛，短期對整個行業的發展更爲不利。”（本報記者戴升寶通訊員侯駿傑）

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