近年来，瑞昌市积极抢抓九江“5+1”产业集群发展机遇，充分运用改革思维和创新举措，大力发展以LED应用为主体的电子电器产业，两年多时间内，瑞昌LED企业达到115家，产业异军突起、成链蓄势，成为全国LED行业迅速崛起的新秀。

谋定而动，探索产业发展新路径

坚持开放思维，积极抢抓沿海地区LED应用产业向内陆转移的有利机遇，善谋善为、敢闯敢试，探索出一条产业迅速集聚的新路子。

高密度调研。市主要领导接待客商考察过程中，敏锐捕捉到国内LED产业的发展动向，确定将其作为重点产业来打造。两年多来，市主要领导带头赴外调研，多次奔赴广东、杭州等LED产业聚集地，走访企业200余家，通过多点密集走访，为产业发展确定了思路、明晰了举措。

高起点规划。在充分调研和论证的基础上，制定了《瑞昌市2018-2022年LED应用产业发展规划》，按照一年成形、三年成势、五年成优的原则分三个阶段实施，到2022年底，全面完成瑞昌产业园建设，建设标准厂房200-300万平方米，入园企业数达200家，年产值300亿元以上。与此同时，制定了具体的施工图、时间表、责任书、奖罚单，确保产业尽快成形、成势、成优。

高质量推进。将LED应用产业作为“一把手工程”，成立由市委书记任组长的LED应用产业发展领导小组，下设产业金融、项目招商、园区建设、企业招工、物流服务5个小组，分别由市委常委和政府副市长担任组长。领导小组定期召开会议，研究解决各种堵点问题，为产业集聚发展提供了有力保障。

聚力而为，打造产业聚集新高地

树立产业发展全生命周期服务理念，充分调动各方力量、运用各种资源，形成强大合力，推动产业迅速集聚、成链蓄势。

多渠道招商。建立全市LED项目信息库，分类梳理、精准对接，为各地各部门精准招商积累了经验。配强招商力量，拓宽招商渠道，大力开展产业链招商、以商招商、亲情招商，今年新引进LED项目53个，涵盖了终端产品生产、设备制造、封装、表面处理等产业链多个节点项目。

标准化配套。加大标准厂房建设力度，方便企业拎包入住、轻装上阵。在城区建设标准厂房157.9万平米，通过三年时间的努力，确保在城区建成200-300万平方米的标准厂房。同时配套建成乐业园，加上科技园.示范园可容纳5000名企业员工入住。

保姆式服务。在厂房租金、税收奖励、人才吸引、融资支持、企业招工等方面制定优惠政策。成立LED应用产业投资基金，五年内投入30亿元用于瑞昌科技园基础设施和配套设施建设。疫情期间成立工作专班，帮助LED企业同步抓好疫情防控和稳岗复工。做好企业招工服务工作，满足企业用工需求。同时，产业扶持政策坚持一碗水端平，又体现差异化，项目洽谈不搞“普发”政策，对项目从产品、产值、产业链、与瑞昌产业结合度等方面进行全面衡量，做到“一企一策”。

蓄势而进，擦亮营商环境新品牌

聚力打造最优的营商环境，为LED产业发展提供更强的粘合力、吸引力、承载力。

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一是追求更好的政务服务环境。对标省打造“四最”营商环境和九江市“营商环境优化年”行动要求，全面落实优化营商环境各项任务。在全省率先开通“赣服通”县级分厅，成为全省唯一能直接冠省名的县（市、区）；在全省率先推出“企业新开办、政府来买单”服务，实现了企业开办“零成本”。2019年，省统计局开展营商环境第三方民意测评，瑞昌在全省100个县（市、区）排名第一。今年5月，九江公布营商环境自评价报告，瑞昌以遥遥领先的得分获评综合第一，37个得分项全部排名第一。

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二是追求更高的项目推进效率。把项目推进作为干部作风的“试金石”和产业发展的“关键棋”。大力弘扬“马上就办、办就办好”精神，把项目落地作为招商引资的“后半篇”文章，对于已签约项目，明确责任领导和责任单位，及时跟踪服务情况，对服务事项有遗漏的及时提醒，对涉及企业的问题及时解决，做到随叫随到。建立电子电器产业链链长制，大力实施产业链升级行动，精准招商、精准培育、精准服务，不断缩短项目从“桌上”“纸上”到“地上”的时间。

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三是追求更低的物流运输成本。把发展物流业作为推动产业集聚和优化营商环境的重要手段。从2019年起，计划连续三年每年统筹安排3500万元物流专项引导基金，用于补贴重要物流专线和奖励重点物流企业发展。现已开通瑞昌往返广东中山和浙江杭州的2条LED专用物流专线，以及瑞昌至临沂、广州、南京、杭州等10个城市的全社会产品通用物流专线，帮助企业降低运输成本30%，大大增强了LED企业产品竞争力。

（来源：瑞昌市委改革办、市商务局）

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